近日，國務院總理溫家寶在浙江調研經濟運行情況時説，我此行的目的概括起來就是八個字：增強信心，關注就業。他要求，在經濟比較困難的情況下，必須高度重視就業工作。

我國經濟已經連續6個季度下滑，經濟增速已跌破8%。雖然積極的財政政策和穩健的貨幣政策兩大調控工具正在發揮效用，但從7月份各項經濟指標看，經濟下行趨勢仍沒有得到有效遏制。

經濟持續下滑的背後是工業企業特別是中小企業經營嚴重困難，這一狀況已經傳遞到了最大的民生——就業上。2008年金融危機時期的農民工返鄉潮又在珠三角、長三角出現；大學生就業難又開始顯現。我國作為世界第一人口大國，勞動力資源量最大，就業壓力最強。據人保部數據顯示，今年我國適齡就業勞動力將達到2500萬人，其中有兩支就業大軍：農村勞動力需要轉移就業1000萬人，應屆畢業大學生需要安排就業680萬人。而今年政府工作報告中確定的就業目標只有900萬人。這就意味著還有1600萬人需要自謀生路尋求就業機會。雖然溫家寶總理在這次調研中講到，1－7月城鎮新增就業人數812萬人，比去年同期增加39萬人。但必須清醒看到，許多人就業後又失業無業的情況已經大量出現。因此，一定要堅持就業優先戰略， 紮實推進穩定就業工作。

促進就業的關鍵在於穩增長，穩增長的重點又在於扭轉企業經營不景氣的狀況。促進就業工作説到底是要落實到企業頭上的。只要企業活了，就業就上去了。宏觀經濟政策要加大力度保證穩增長，激活拉動經濟的根本動力：要以國家在建續建重點工程投資、保障性住房建設等民生工程投資、農村基礎設施投資、城市地下管網建設投資等項目為重點加大投資力度；要以大幅度減稅降費為重點，促進內需，啟動消費，讓消費這駕馬車快速前行；要利用稅收政策促進出口，使出口這駕馬車重新啟動。三駕馬車啟動並快速跑動起來，才能促進國內企業經營的根本好轉，最終才能傳導到就業上，促進就業。

促進就業一定要抓住重點。中小微型企業吸納勞動力最多，解決中國80%以上的就業勞動力，是促進就業的重中之重。政府應該鼓勵企業穩定就業崗位，尤其對勞動密集型企業和中小企業要給予特殊扶持，主要表現在以下方面：一是實施最為優惠的稅費政策，在當前結構性減稅擴大情況下，應該對中小微型企業實行全面減稅政策，並免除一切行政性收費項目，徹底給其減負。二是在資金扶持上，一定要痛下決心徹底解決中小微型企業的融資難、貸款難的問題。三是一定要給中小微型企業創造一個良好的經濟環境，引導全社會資金資本青睞于實體經濟、實體企業，這就要求堅決打擊和有效遏制房地産、股市、大宗商品以及各類藝術品等市場的過度炒作行為，打壓暴利行為，防止這些對亟需資金的實體經濟構成抽血效應。四是勞動密集型企業要面向市場，加快轉型升級，重視技術改造和品牌創新，特別是要加快轉變外貿發展方式，積極開拓多元化市場尤其是新興市場。五是地方政府就業職能部門要加大對勞動力的培訓，使其適應企業技術改造、産業産品升級對高端勞動力的需求。

同時，各級政府應該以空前優惠的政策鼓勵自主創業特別是大學生自主創業和投資。建議對於初次創業者，三年內免除所有稅費，實行創業零門檻、零成本，三到五年減半收稅，收費繼續全免。這將極大地促進就業，並徹底激活民間資本投資，是一舉兩得、一箭雙雕之策。

總之，中國是全球最大的市場，投資和消費潛力比任何國家都大，只要宏觀政策得力，出手快，出拳重，瞄得準，就一定能夠迅速扭轉當前經濟的困難局面，從而實現穩增長、穩就業的目標，對此，我們有理由充滿信心！