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教育部頒布本科專業管理新規 設置權限下放高校
教育部:本科專業設置高校自主決定
近日,教育部正式頒布實施新《普通高等學校本科專業目錄(2012年)》和《普通高等學校本科專業設置管理規定》,新規規定,今後除62種國家控制布點專業和尚未列入目錄的新專業進行審批,其餘的專業都可由高校自主設置,履行公示、備案程序,不需進行審批。
這一規定的下發,各個高校無疑會松一口氣,與以往的專業設置管理規定相比,此次出臺的新規落實和擴大了高校專業設置的自主權,確立了高校自主設置專業的主體地位,使高校依法自主辦學在專業設置上有了實質性的進展。
無庸深論,這一改變能在一定程度上解決兩個方面的問題,或者説,能夠促進這些問題向良性發展的軌道上行進。
首先,讓專業設置更加市場化,基礎學科向學術,應用學科向市場,這是一種清晰的優化邏輯。新規加強了改善民生等相關專業,收錄的154種專業中涵蓋了一批應用性強、滿足行業發展人才需求的新專業,並撤銷了一些不適應經濟社會發展需要的多年未招生的專業。在專業目錄更市場化的基礎上,讓高校自主選擇目錄內的專業,可以使高校專業設置更自主,更具特色。高校可以在已有的基礎學科的基礎上加大投入,使之向學術化的方向發展,而對基礎學科衍生出來的應用學科則可以向更市場化的方向發展,根據市場的需求不斷地調整專業,使學校專業的設置邏輯更清晰,定位更明確。
其次,讓各個專業培養出來的人才更加符合就業市場的需求。以往高校專業需要層層行政審批,高校沒有自主調整專業的權力,這導致高校專業的設置往往滯後於市場需求,培養出來的學生走出高校後,也往往發現所學的東西與實際應用相差甚遠。而放開高校專業設置的權限之後,高校可根據市場的需求淘汰一些就業率低下、社會認同度不高、社會需求量明顯下降的應用學科,同時根據不同時期市場的要求靈活調整專業和課程設置,這樣培養出來的人才可以更加符合市場和社會的選擇,使得學校本身和學生本身的市場競爭力大大提高。
當然,必須承認,任何變革都會有個“陣痛期”,在可以預見的兩三年裏,專業設置的優化重構,必然會讓那些被以往上榜的“大忽悠專業”的畢業生們面臨尷尬,各個改革中的高校應在轉專業等方面給予一定的政策支持和傾斜。
言而總之,讓高等教育適應社會對人才的需求,讓學術研究適應社會發展的需要,這條路不會錯,而且可喜的是,在這個正確的方向上,我們已經邁出第一步了。
胡澎,史學博士,民盟成員,中國社會科學院日本研究所研究員。1997年畢業于日本富山大學人文科學研究科日本東洋文化專業,獲文學碩士學位。2004年5月獲北京大學歷史學博士學位。
馮昭奎,中國社會科學院榮譽學部委員,中國中日關係史學會副會長。1983年改行搞日本研究和國際問題研究。他的作品總是蘊含著一個道理:不懂科技,不懂辯證法,就不懂國際關係,不懂戰爭。
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