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進入21世紀以後，東盟逐漸走出亞洲金融危機的陰影，發展勢頭甚至力壓亞洲“四小龍”——中國台灣、中國香港、新加坡和韓國，越發表現出整體崛起的態勢。中國經濟的快速發展，則進一步帶動了東盟的全面發展，中國-東盟相互拉動、共同快速增長的狀態隨之出現。由此，中國和東盟相互之間的重視日益加深，尤其是2003年中國與東盟建立戰略夥伴關係、2010年正式建立自由貿易區，使得雙方的合作如虎添翼。

在中國的外交戰略中，周邊是首要，發展中國家是基礎。東盟在這一戰略中係雙重疊加對象，戰略地位比一般的周邊國家和發展中國家更加重要。中國一直在腳踏實地地推動和發展與東盟的關係，推動雙方的經貿合作不斷取得新成就。

2002年，中國與東盟的貿易額為548億美元，2003年增至782億美元。2004年，雙方提前1年實現1000億美元的貿易額目標；2007年，提前3年實現2000億美元的貿易額目標；2012年，雙邊貿易額已達4001億美元，年均增長22%，是2003年的5.1倍。中國已連續四年成為東盟的最大貿易夥伴；東盟則已超越日本，連續兩年成為中國的第三大貿易夥伴。雙方的雙向投資額不斷擴大，截止到2012年年底，中國與東盟的累計雙向投資已達1007億美元。其中，2012年的114.89億美元雙向投資額中，東盟在華投資金額達77.7億美元，較上年增長1%；中國在東盟的投資同比增長52%，達到44億美元……過去十年的巨大成就，鑄就了中國-東盟雙邊關係與合作的“黃金十年”。

習近平主席借亞太經合組織領導人非正式會議的時機訪問印度尼西亞、馬來西亞，李克強總理則借東盟峰會的機會訪問泰國、越南和文萊。這種高密度的訪問，説明了中國領導人對東盟國家的重視。李克強總理還非常自信地表示，要發揚中國-東盟的合作優勢、合作潛能，創造雙邊合作的“鑽石十年”，再造雙邊關係更高層次、更加全面與深化合作的更大輝煌。

據報道，李克強總理訪問東盟國家期間，將探討簽署《中國-東盟國家睦鄰友好合作條約》、打造中國-東盟自貿區“升級版”等。為此，雙方需做好以下四方面工作：

第一，要進一步推動互聯互通。習近平主席建議要構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯互通格局，以此帶動建設各次區域經濟走廊，進而打造涵蓋21個經濟體、28億人口的亞太大市場，保障本地區生産要素自由流通，穩步提升太平洋兩岸成員協同發展水平，實現一體化。而中國和東盟的互聯互通，則是太平洋兩岸互聯互通的基礎，必然是雙方推進的重點方向。

第二，以更大的投入促進金融合作。習近平主席表示，要打通制約互聯互通建設的瓶頸，建立政府、私營部門、國際機構廣泛參與的投融資夥伴關係。中國願意積極探索拓展基礎設施建設投融資渠道，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行。

第三，要打造海上合作新亮點，推動中國和東盟經貿合作新的增長點。中國與東盟要共用南海、印度洋等航道，開發利用這些海洋和大陸架資源，必須在港口建設、海運、物流、船舶工程等方面加強合作，縮小雙邊之間的分歧，增加與擴大合作的契合點，推動海洋經濟合作的全面展開。

第四，要加強人文交流與合作。雙方需通過互聯互通，促進亞太地區人民在經貿、金融、教育、科學、文化等各領域建立更緊密聯絡，加深彼此了解和信任。這些不僅是中國與東盟合作的大戰略，也是李克強總理訪問文萊、越南和泰國，參加東亞領導人系列峰會期間要推動的重點內容。

總之，中國國家元首和政府首腦先後南行、造訪周邊，凸顯出中國經營周邊發展環境、與鄰國塑造互惠共贏格局的戰略思維。我們有理由相信，中國-東盟戰略夥伴關係的全面升級必將開創東亞合作的新格局，惠及這一地區和地區內各國人民。