央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 復興評論 >

舒聖祥:收入分配改革應讓公眾充分參與

發佈時間:2012年10月29日 17:25 | 進入復興論壇 | 來源:中國網—觀點中國 | 手機看視頻


評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 完整視頻 完整視頻
channelId 1 1 1

更多 今日話題

更多 24小時排行榜

  改革方案在給公眾看到之前,就因為既得利益的反對而“夭折”,這不是因為反對的有力,而只反襯出公眾的無力。公平的收入分配改革,必須給公眾知情和表達的權利

  據了解,收入分配製度改革總體方案的起草工作于2004年啟動,由國家發改委&&負責,財政部、人力資源和社會保障部、國資委等多個部委參與制訂。作為收入分配改革中重要內容的《工資條例》曾被寄予厚望,但在2010年上報國務院之後就銷聲匿跡了,了解情況的人士表示,由於爭議較多,受到壟斷行業的強烈反對而“夭折”。(據10月28日《中國經營報》)

  關於收入分配改革總體方案,最新的説法是“如果進展順利,明年3月前會對外公佈”;雖然相比之前“年底前公佈”的説法又有推遲,但總算是漸行漸近了。更何況,之前我們已經等待了足足8年,又何必在乎這幾個月呢?事實上,類似收入分配改革方案“很快將會出臺”的聲音,這麼多年從來就沒有間斷過;傳説中的收入分配改革方案,仿佛一個高懸空中的虛幻誘餌,始終吊著人們的胃口。

  毋庸諱言,之所以收入分配改革方案遲遲不能出臺,必然是利益博弈與阻撓的結果。作為收入分配改革中重要內容的《工資條例》,因為受到壟斷行業的強烈反對而“夭折”,充其量只是其中的一個代表而已。

  但也有不正常的地方,那就是既得利益者有充分的機會去表達反對,可改革的另一方甚至根本不知道對方反對的東西具體都是些什麼,而且也不知道反對的“對方”都是誰。如果要説收入分配改革方案遲遲不能出臺,本身是一個博弈與妥協的過程,那麼這絕對不是一個公平的博弈,因為公眾對於博弈的內容並不知情。

  在收入分配改革方案制訂的過程中,公眾難以知情,就不能公平參與改革博弈,這決定了不斷被打對折的收入分配改革方案即便出臺,也不可能是公眾想象的樣子。有消息説,“總體方案是綱領性的文件,不會如外界預想那樣具體”,這是必然的妥協——即便收入分配改革方案出臺,很可能也只是一些籠統的原則性條款,可操作性的東西想必還得等待相關部門“另行制定”。

  最讓人擔心的是,即便只是原則性條款,會否也對包括壟斷行業在內的既得利益群體所反對的內容避而不談?比如壟斷行業特別是高管收入過高的問題,比如養老金雙軌制和公費醫療的問題,比如小到香皂紙巾大到房屋汽車的體制內福利與壟斷福利的問題,比如各種各樣的所謂灰色收入……這些問題都會涉及嗎?都會如何解決呢?

  如果壟斷國企不能吐出更多利潤給全民分紅,而是隨意轉化為內部員工高收入高福利;如果政府財政依舊軟約束,以各種名目拆支、漏支財政資金或者違法創收形成小金庫;如果諸如“中科院以項目名義給在編職工發放近億元福利”等,仍舊只是審計整改了事而不追究貪腐刑責……那麼,收入分配改革就失去了本質的意義。

  改革方案在給公眾看到之前,就因為既得利益的反對而“夭折”,這不是因為反對的有力,而只反襯出公眾的無力。既得利益固然有權反對,公眾更應有權反對既得利益的反對,公平的收入分配改革,應該給公眾知情和表達的權利。

熱詞:

  • 收入分配製度
  • 改革方案
  • 夭折
  • 工資條例
  • 對方
  • 知情
  • 中國經營報
  • 國資委
  • New Document