國家公務員招考加大基層人員考錄力度

　　據新華社電人力資源社會保障部新聞發言人尹成基25日表示，進一步加大基層工作經歷人員的考錄力度是今年國家公務員招考的一個鮮明特點。

　　尹成基介紹，省級以上黨政機關錄用公務員，除部分特殊職位外，全部招收具有2年以上基層工作經歷的人員，同時拿出12%左右的計劃專門用於招收大學生村官等服務基層項目人員。中央直屬機構市(地)級職位、縣(區)級及以下職位(含參照公務員法管理的事業單位)，拿出10%左右的計劃專門用於招錄服務期滿、考核合格的大學生村官等服務基層項目人員。今年的國家公務員招考進一步加大探索分級分類考試的力度，對於具有特殊需要和專業性比較強的職位採取了公共科目考試之外，再加試專業考試或外語水平測試的舉措。

　　規範公務員津貼補貼實施事業單位績效工資制度實施企業單位

　　最低工資制度等

　　據新華社電收入分配製度改革總體方案何時出臺？延遲退休年齡政策會不會實行？如何確保公務員考試公開、公平、公正？在25日舉行的人力資源社會保障部三季度新聞發佈會上，人社部新聞發言人尹成基就社會普遍關注的熱點問題回答了記者提問。

　　改革主要涉及機關、事業單位和企業職工

　　近日召開的國務院常務會議在部署四季度工作時明確提出，要制定收入分配製度改革總體方案，引起社會各界高度關注。

　　據尹成基介紹，目前，根據中央的部署，各相關部門正在研究制定收入分配製度改革總體方案，經中央審議批准後爭取在今年年底前發佈。

　　尹成基説，方案涉及人社部的內容主要是機關、事業單位和企業職工的工資制度改革。人社部將按照總體方案要求研究制定相應的工資收入分配製度改革辦法。

　　尹成基説，人社部目前已著手推進有關收入分配製度改革的相關工作。比如規範公務員津貼補貼、實施事業單位績效工資制度和企業單位最低工資制度等。下一步，人社部將對照收入分配製度改革總體方案，對相關改革措施進行認真研究細化。

　　“穩慎推進”延遲退休政策

　　數月前，人社部在答覆網友提問時曾表示：“隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該説是一種必然趨勢。”這一表態一度引起社會廣泛關注。

　　“前一階段社會各方面對這個問題進行了一些討論，有些專家也提出了不同的思路和意見。我部高度重視，也都注意到這些方面的意見和建議。”尹成基表示，這項政策關係到我國人口結構、代際關係以及社會保障制度建設情況、總體就業狀況、職工和居民收入狀況等，要綜合考慮這些因素來選擇政策實施的時機。

　　尹成基介紹了國際上的通行做法：“各國在實施延遲退休年齡政策的時候，都是採取逐步延遲的具體操作辦法。”

　　尹成基表示，人社部將對退休年齡及領取基本養老金年齡的相關問題進行深入研究，在總結國外一些做法和經驗的基礎上，立足於中國國情，結合養老保險制度的不斷完善和就業形勢的發展變化進行科學論證；同時，在決策過程當中充分聽取採納社會各方面特別是專家的意見和建議，穩慎推進。

　　對國家公務員考試作弊舞弊“零容忍”

　　2013年度國家公務員招考報名工作已于24日結束，考生接下來將經歷公共科目筆試、面試等過程。

　　尹成基説，公務員考試受到社會各方面關注。經過近幾年的實踐和探索，在保證公開、公平、公正方面取得明顯成效。

　　尹成基表示，公務員考錄堅持“凡進必考”的機制，考錄製度和考錄工作得到了全社會和廣大群眾的肯定和認可。今後，公務員考錄將加強三方面工作：一是加強政策立法和制度建設，規範公務員招錄的各個環節，使公平性得到有效保障；二是加強考錄工作科學化建設，加強考官、考錄人員、面試、閱卷專家隊伍建設；三是注重加強考試安全，會同有關部門加大考錄各個環節安全工作的力度。

　　尹成基同時表示，近年來個別考生作弊或者考錄人員舞弊的問題都得到了及時、嚴肅的查處。公務員管理機關對出現這種情況堅決採取“零容忍”的態度，發現一起，就嚴肅、依法、依規查處一起。談到近年來持續出現的“公務員熱”，尹成基表示，公務員作為一個職業，具有事業發展的空間，可以考驗個人能力、實現自身價值。在目前國家總體就業壓力比較大的情況下，考生報考積極性比較高。從這幾年的情況來看，總體上，報考人數相對比較穩定，呈逐步、逐年有所增加的趨勢，但增長幅度並不明顯。

　　今年已有18個省份調整最低工資標準

　　據新華社電人力資源社會保障部新聞發言人尹成基25日表示，截至今年9月底，全國有18個省份調整最低工資標準，平均調增幅度為19.4%。

　　據介紹，目前月最低工資標準最高的是深圳的1500元，小時最低工資標準最高的是北京的14元。另外，截至9月底，全國有20個省份發佈2012年度工資指導線。

　　尹成基表示，下一步，人力資源社會保障部將繼續做好企業工資分配宏觀指導調控工作，以工資集體協商為重點內容，積極穩妥推進集體合同制度實施“彩虹計劃”。同時，加快建立最低工資標準評估機制，探索發佈重點行業工資指導線，完善人力資源市場指導價位和行業人工成本信息制度，部署開展企業薪酬試調查工作。

　　專家訪談

　　擬漲4類收入含企退人員

　　據《法制晚報》報道中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示，本次收入分配改革將著力提高農民、城鄉貧困居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入工薪勞動者的所得。記者：您之前説過，此前中央已經明確、社會已經基本形成共識的收入分配改革應是“提低、控高、擴中”。在您看來，這三點哪個最難？

　　蘇海南：最難的當然是“控高”，也就是如何調節壟斷行業的高收入等方面。這部分也是改革的重點，但阻力最大，涉及到利益關係的重新調整，進而就涉及到深層次的經濟體制改革，需要標本兼治，逐步推進。比如一開始可以把點集中一些，把比較容易攻克的難點拿下，再推廣到其他難點。

　　記者：對於“提低、控高、擴中”，您認為著力點應放在哪？

　　蘇海南：“提低”的重點是提高農民、城鄉貧困居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入工薪勞動者的所得。首先需要進一步健全社會保障體系，尤其是城鄉居民各項社會保險制度的建立健全和各項標準的提高。其次，應繼續提高企業退休人員的待遇，爭取對現行養老保險“雙軌制”有所突破。另外，應合理適時地提高最低工資標準以及社會低保標準，同時建立並逐步健全勞動密集型行業低收入勞動者的工資增長機制和支付保障機制，並繼續抓好農民增收工作等。

　　記者：提到調節壟斷行業的高收入，這也是輿論比較關注的一點。

　　蘇海南：調節壟斷行業的高收入，首先是應儘快打破壟斷，讓民間資本進入到一些應該也可以開放的領域，在經濟發展中形成更好的平等競爭，同時加大對壟斷行業佔有國有資源的相關稅費徵收，提高國有企業稅後利潤上繳比例，從源頭上調控壟斷行業的高收入來源。再就是真正落實總理溫家寶多次提到的對壟斷行業實行工資總額、工資水平雙重調控的可操作措施。同時，要繼續抓好對部分企業高管的偏高、過高收入的調控，加大徵收高收入社會群體的個人所得稅。