10月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，提及收入分配改革時，表示將在第四季度制訂收入分配製度改革總體方案。了解情況的人士透露，總體方案是綱領性的文件，不會如外界預想那樣具體，但對於社會普遍關注的壟斷行業收入分配問題，總體方案肯定會有體現。而據了解，原先備受關注的《工資條例》已經夭折，其部分內容將被融入收入分配改革總體方案。（中國網10月28日）

　　收入分配改革總體方案已經漸行漸近，“如果進展順利，明年3月前會對外公佈。”而備受關注的《工資條例》緣何漸行漸遠，過門不入？消息標題給出直接答案——《工資條例》出臺無望因壟斷行業反對“夭折”。

　　是褒是貶，一眼知之。筆者欽佩記者的道義、媒體的勇氣，一語道破，將壟斷行業從幕後推到了輿論的風口浪尖。

　　壟斷行業分為兩種，一種在憑藉技術上的優勢，進行行業上的壟斷；另一種是由國家控制下的壟斷行業，如，我們國家煙草、電力行業，由國營壟斷，私人不可經營。一般來説，在發達國家，提倡公平競爭、自由經濟，壟斷行業比較少。誠然，在我國現階段，某些行業的壟斷存在必然性，比如自來水、電力、公交等，因為存在規模效應、外部效應和進入門檻。如果一個城市存在多個電網系統向同一群消費者提供電力服務，即競爭的話，會造成資源的浪費。

　　不是説“壟斷”就一定是壞的，可一旦損傷國家的公平，視壟斷利潤為自己的“蛋糕”，那就壞了。壟斷行業的收入分配問題一直牽動著社會各界的神經，由於這些部門多數靠控制國家資源和公共服務獲利，其背後有著深厚的政府背景和公共資源，他們獲得遠高於社會平均收入水平的待遇而備受詬病。

　　據了解，人社部多年來的調研都涉及壟斷行業的收入差距，既包括壟斷行業企業內部存在著的近百倍的收入差距，也包括壟斷行業和非壟斷行業間存在著的巨大的收入差距。據日前發佈的2011年《中國薪酬發展報告》，部分行業工資上漲過快，2007年企業高管與農民工工資收入差距最大曾達4553倍，企業內部近5年來高管工資增幅明顯超過普通職工工資增幅。

　　“如何縮小收入差距”、“壟斷行業收入過高的問題如何解決”、“如何有效控制灰色收入”等等牽動億萬群眾眼球和神經的問題，也因《工資條例》“夭折”而變得“霧裏看花”。

　　壟斷利潤來自公共資源，並非某個行業的“蛋糕”。收入分配製度改革首先要改的就是既得利益者的所謂合法利益，這需要政府的智慧和巨大的勇氣。（潘俊臣）