10月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，提及收入分配改革時，表示將在第四季度制訂收入分配製度改革總體方案。據了解，收入分配製度改革總體方案的起草工作于2004年啟動，作為重要內容的《工資條例》曾被寄予厚望，但在2010年上報國務院之後就銷聲匿跡了，了解情況的人士表示，由於爭議較多，受到壟斷行業的強烈反對而“夭折”。（中國網10月28日）

　　從目前的情況看，雖然收入分配製度改革總體方案有望在近期出臺，但《工資條例》再度難産已成定局。然而，人們卻又是多麼期盼《工資條例》能儘快推出。這是因為，《工資條例》是一個高於一般部門文件的法律規定，它將不分央企、民企，解決所有企業一線職工工資偏低、工資增長緩慢、底層工人欠薪等問題，同時建立工資正常增長機制、同工同酬制度和工資協商機制。一旦《工資條例》立法通過，不但壟斷行業內部大得怕人的收入差距將得到扼制，普通工人的工資增長也將進入法制軌道，讓人恨之入骨的“工資雙軌制”將不復存在，這將是一件多大的喜事呀！

　　那麼，承載民意期盼的《工資條例》為何再度難産呢？不可否認，《工資條例》肯定會遭到某些既得利益者的強烈反對。譬如，對於最低工資以及工資正常增長機制等規定，民企絕對很不樂意，因為這無疑會增加此類企業的人力成本，削減他們的利益。再如，“同工同酬”等規定肯定難過國企關，因為現在許多壟斷企業正式工與編外工之間的收入差距巨大，管理層與普通職工之間更是有著天壤之別。因此，如果沒人反對，那才不正常呢！但是，並不是有人反對《工資條例》就出不來，因為《工資條例》有著深厚的民意基礎，再加有上國家相關部撐腰，所有的阻力都應該能夠掃除。何況，制定《工資條例》已不是一朝一夕的事了，從2008年聲稱開始起草，數次“胎死腹中”，應該説，經過這麼多年的“鬥爭”，現在應該是取得勝利的時候。

　　可讓人難以置信的是，雖然2012年政府工作報告寫道：“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財産性收入。”但《工資條例》仍然無望出臺。面對這樣的情景，我們不禁要問：這一回《工資條例》到底是如何“夭折”的？相關部門有沒有竭盡全力與反對者進行博弈？是怎樣的博弈的？都遇到了那些阻力？阻力來自何方？今後將如何解決？我們期望能把這一切公之於眾。

　　這樣做不僅是對公眾知情權的最起碼尊重，同時也能引入民意，通過公眾的監督與參與，來推動《工資條例》儘快出臺。不要怕暴露矛盾，不要怕暴露阻力，只有正視它，公開它，那才能儘快解決它，藏著捂著不僅無濟於事，還會引來公眾的質疑，實在是划不來。