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畢曉哲:“按公車排量植樹”為何荒唐可笑?

發佈時間:2012年10月18日 18:32 | 進入復興論壇 | 來源:央視網 | 手機看視頻


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        為深入持久地開展全民義務植樹運動,加快森林郴州建設步伐,郴州制定了《全民義務植樹實施管理辦法》(以下稱《辦法》)。據悉,該辦法中首倡公務配車需按汽車排量來植樹,這一做法在全省尚屬首創。《辦法》規定,在職的市級領導、縣市區黨政一把手、市直機關各單位及市各人民團體一把手栽植或捐資“購車碳匯林”,按照所配公車排氣量1.8升以下植樹3畝、1.8-2.5升植樹4畝、2.5升以上植樹5畝的標準栽植“購車碳匯林”。(10月18日人民網)

  在當地《辦法》中規定官員植樹以配備公車的排量為標準,確實屬於一個比較新穎的創造性做法,該規定的本意是意識到公車碳排放對環境的污染,以“排放量”(污染量)為標準核定到官員頭上一個植樹的任務,顯得頗有針對性和前瞻性,也似乎帶有“政府官員在&&植樹”的善意。不過,這樣的以公車排量來“核定官員植樹(畝數)”的“規定”本身就有違事實。按照1994年《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》中,就明確規定了廳級以下領導幹部不配備專車。在2011年,中央辦公廳、國務院辦公廳下發的“黨政機關公務用車配備使用管理辦法”中,同樣重申規定只有“省部級以上官員”才配備專車,其他官員並沒有專門的配車一説。

  也就是説,當地的市級領導、縣市區黨政一把手、市直機關各單位及市各人民團體一把手,所使用的公車並不是“專車”,有公務的時候用,其他工作人員有公務的時候也應該可以用。這類公車的性質與官員個人無關,更與私人沒有任何關係。我們厘清了“公車”的使用屬性後可以得知,當地按照“公車排量與官員植樹數量挂鉤”就是不妥的。一方面有“坐實”官員公車“私用”之嫌,有可能變相鼓勵公車私用;另一方面,將“植樹指標”挂鉤到本不屬於官員專用的公車上,也屬於責任和義務的混淆。按照當地公車的屬性屬於“單位”,植樹的任務也應對應到單位,賦予官員個體這種“責任”缺乏針對性也無法調動積極性。

  另外,退一步説即使真的將植樹責任與公車、官員個人挂鉤,這些享受公車的官員會親自種樹?會個人繳納“勞資費”?以公車排氣量1.8升為例要植樹3畝,官員真會到田地裏揮汗如雨去種樹?所謂的“購車碳匯林”是可以按照當地物價部門核準的“勞資費”代替的,就和一些公車購置回來之後,官員個人不可能負擔汽油、過路費和擁堵費一樣,不過是購車的時候多了一筆帳目上的開支。這筆額外的“勞資費”最終還是國庫出錢、用納稅人的錢,所謂的官員“按公車排量植樹”增加的不過是納稅人負擔。

  一方面要講究保護環境、節能減排,另一方面對於猖狂的公車私用和公車“三三制”積弊卻熟視無睹,這其實是一個很“人格分裂”的保護環境的方法,如此分析就不能排除這一發自官員公車的“按公車排量植樹”做法,實質上“沾滿”了形式主義和面子工程色彩。真正保護環境減少碳排放,確應讓官員群體&&,最終還是應落實到公車削減和公車改革上。據資料顯示,我國公車總量不低於300萬輛,每年耗費公務開支不低於3000億元。在北京奧運期間停駛公車近半並未影響行政效率,足以説明公車數量有極大降幅餘地。今年2月份國務院機關事務管理局相關官員稱,去年中央國家機關一般公車數量減少1442輛,減幅達37%。不僅説明一些單位已經在開始“縮減”公車數量,也證明縮減的“餘地”依然很大。

  真正把公車數量減下去,真正讓公車姓“公”,比舍本逐末去讓公車排量和植樹挂鉤,更富有現實意義也更緊迫。

熱詞:

  • 公車
  • 排量
  • 植樹
  • 義務
  • 納稅人
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