潘洪其（媒體評論員）

　　10月8日，河南鄭州黃河公路大橋正式結束26年的收費歷史。然而免費通行後，原有各項管理措施也同時沒了蹤影，大橋處於無人監管狀態，本該繞行的3軸以上貨車甚至超重、超限車輛在橋上一律暢通無阻。

　　黃河大橋在免費通行之後，管理措施一夜之間不復存在，這就給人一個突出的印象：當有費可收、有利可圖時，對大橋設施、車輛通行的管理就基本有保障，當不再收費、無利可圖時，相關管理就沒了保障。難道説，作為連接黃河南北兩岸交通的大動脈，黃河大橋的管理也是“有錢能使鬼推磨，無錢要比登天難”嗎？

　　從善意角度分析，情況或許沒有想象的那樣糟糕。今年國慶節前，技術部門檢測發現黃河大橋存在裂縫等病害，需要加固維修；河南省交通廳、公安廳聯合發佈公告，對行駛該橋的3軸及以上大型載貨車輛實行分流繞道行駛，加固完成後將實行限行分流等措施。由此可知，黃河大橋免費後出現無人監管的狀態，一方面是由於擋車器、監控攝像頭等收費站原有設備被拆除，新的設備未能及時補上，客觀上放鬆了對通行車輛的監控；更主要的原因還在於，交通部門、公安部門對車輛分流措施監控不嚴、執行不力，讓一些超重、超限車輛鑽了空子。

　　在終止收費之前，對大橋設施、車輛通行的管理職能主要也是由交通部門、公安部門承擔；收費站的主要職能是向通行車輛收費，收取的費用屬於河南中原高速公路股份有限公司，與交通部門、公安部門沒有直接關係。這就是説，無論黃河大橋收了多少錢，無論何時終止收費，原本都與負責管理大橋設施、車輛通行的交通部門、公安部門無關；黃河大橋免費通行後，車主和企業減輕了負擔，但交通部門、公安部門理當履行的管理責任絲毫不能減免。免費通行後黃河大橋陷入無人監管窘境，實際上與免費政策無關，而應歸咎於交通部門、公安部門工作渙散，有失職瀆職之嫌。

　　以上就黃河公路大橋免費前後有關各方責任劃分的分析，也適用於其他收費公路和公益性公路。可以預料，繼黃河大橋之後，各地經營性收費公路按一定程序轉為公益性公路將越來越多，職能部門應當汲取黃河大橋免費通行後出現“管理空白”的教訓，正確認識“收費歸收費、管理歸管理”的關係，而不能以“免費導致混亂”、“有收費才有管理”等謬説誤導公眾。

　　必須明確，經營性收費公路轉為公益性公路之後，交通部門、公安部門原有的管理責任不但不能削弱、免除，反而需要不斷鞏固、增強——比如免費通行後，收費站將擋車器、監控攝像頭等設備拆除，交通部門、公安部門就要及時跟進“接棒”，完善必要的監管設施設備，避免因收費站撤離形成監管漏洞。如果公路回歸公益後因管理缺失引發其他問題，或釀成重大責任事故，板子不能打在“免費”身上。