國家稅務總局官員近日在第五屆中國企業稅務管理創新大會上透露，消費稅改革將會從兩個方面進行改革，一個方面是對徵收範圍的擴大或縮小，將會增大對“兩高一資”産品的稅率；另一面將在徵收環節進行改革，或將試點在加油站對消費者徵收成品油消費稅，即由向企業徵收改為向居民個人徵收。（9月24日《重慶晚報》）

　　成品油消費稅，顧名思義是對消費成品油行為徵稅。但實際上，我國現有成品油價中已經含有消費稅。儘管現有成品油消費稅表面是向企業徵收的，但是企業已將相關稅負納入到成品油生産成本與售價當中，所以，現有成品油消費稅實際上是由廣大消費者承擔的。在這種情況下，如果如國家稅務總局官員所表示的，無異於是向消費者重復徵稅，這顯然是不公平的。

　　據報道，根據中國石油大學能源戰略研究院常務副院長王震測算，我國稅金已經佔到成品油價格的28％至30％，這一稅負水平已經不算低。而中國成品油除去稅金之後的裸價原本低於美國成品油裸價，但由於中國成品油價格中含有的稅金高，從而導致中國成品油價格高於美國油價。如果衡之以兩國居民不同的收入水平，則中國車主的實際油價負擔要遠遠高出美國居民的油價負擔。在這種情形下，如果再向居民個人徵收成品油消費稅，無疑會進一步增加中國車主的用車成本。

　　此外，徵收成品油消費稅，還會進一步增加各類生産企業的生産成本與物流企業的經營成本。與此同時，企業生産成本與物流企業經營成本的上升，還會導致不少商品價格出現上漲，不利於更好地實現物價水平的穩定。

　　國家稅務總局官員分析指出，消費稅具有宏觀調控的作用，設置目的不是為了收入，主要是針對成品油以及金銀手錶化粧品等奢侈品類産品。其實，通過設置消費稅發揮宏觀調控作用並無不妥，但是如果徵收消費稅對像是對與民眾生活密切相關的商品，就應充分考慮民眾的經濟承受能力。況且成品油也不能算是奢侈品類産品，當前消費成品油的以廣大中等收入者居多，他們並不屬於應當通過加重徵稅調節收入分配的對象。在當前經濟不太景氣的背景下，進一步加大減稅讓利力度，通過刺激消費促進經濟增長，才是政府部門應有的舉動。