互聯網理應受到人類社會法律的規範和約束。沒有法律，就沒有秩序，也就不可能有互聯網本身的穩定發展，言論自由和創新也都是空話。

　　今年12月，世界國際電信大會將在迪拜召開，會議將討論改進互聯網的監控與管理規則。隨著會期的臨近，有關全球互聯網是否應當加強監管，以及採取何種模式來監管的爭論日漸突出。

　　不久前，有英國媒體透露説，美國將抵制把互聯網控制權移交給聯合國機構的提議。而一位美國的互聯網大亨則將加強監管之舉稱作是“互聯網的一場災難”。也有一些發達國家在積極設計方案，試圖借機鞏固其在互聯網世界中的優勢地位。

　　反對設立全球互聯網監管體制的聲音主要來自西方，其主要理由是這樣做會有損於言論自由；另一個理由則是，更為嚴格的監管將削弱和抹殺技術創新。這兩個理由看似冠冕堂皇，但不值一駁，因為它們都是從發達國家自身的利益出發來看這個世界的。

　　國際上的監管與反監管爭論的背後，既有發達國家與發展中國家在社情、歷史與文化理念等方面因素的差別和不同，也與切身的利益相關。對於擁有信息技術、産品優勢的信息化發達國家來説，發展中國家網絡越自由開放，就越有利於推銷他們的技術、産品與服務。而對廣大發展中國家來説，加強對互聯網空間的監管，是體現對國家主權與利益的維護。

　　在所謂鼓勵言論自由與技術創新口號的遮掩下，歐洲電信運營商提出了新建議，要求對在線內容提供商接觸遠程用戶課以重稅。這意味著西方國家內容供應商將給其國內市場更多優惠，而不顧及世界其他國家和地區。這一方案一旦被採納，會把互聯網世界切割成“一個個小國”，將剝奪發展中國家獲得大量在線信息、應用程序和通信技術的途徑，意味著西方國家的獲利將以犧牲發展中國家利益為代價。

　　當今世界多極趨勢深入發展，現實世界的規矩要大家一起來商討制定，虛擬的網絡空間規則制定也應如此。虛擬世界與現實世界的發展如果步調不同，只會損害現實世界的發展，損害大家共同的利益。一個失控的，或者是由某個強國管控的互聯網，才最有可能釀成真正的災難，使國際互聯網發展偏離正確的軌道。事實表明，社交網絡管理不善，不僅會給發展中國家造成很大的社會麻煩，也會導致發達國家發生騷亂。

　　隨著互聯網的迅速擴張，它在現實世界中的作用也越來越大，互聯網成為了一種最具國際性的資源。互聯網規則必須進行更新和現代化以應對爆炸式增長的現實，由全球共同協商制定一種管理準則是大勢所趨。

　　虛擬世界的這場博弈直接關係著現實世界的社會穩定和公平發展。尤其是對剛剛和將要進入這一數字生態系統的廣大發展中國家民眾，以及他們賴以生存的社會來説，更有著舉足輕重的深遠影響。互聯網的管理必須考慮到他們未來的發展，同時也理應確保他們能夠在一個更加穩定安全的互聯網世界中發展。離開了穩定，就不會有發展；失去了秩序，又何談進步。

　　要使國際互聯網健康發展，造福於人類，就離不開國際合作，需要各國在相互尊重的前提下，通過協商、談判，就互聯網如何治理與監管達成共識。