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王石川:節假日高速路免費,且慢狂歡

發佈時間:2012年08月05日 09:51 | 進入復興論壇 | 來源:法制日報 | 手機看視頻


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  節假日小型客車免費,是可喜的第一步,但邁出了這第一步,還要邁出更多堅實的步伐,別到此為止、“故步自封”

  8月2日,《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》發佈。該方案由交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦聯合製定,通知規定7座及以下小型客車,在春節、清明節、勞動節以及國慶節將免收高速通行費(8月3日《京華時報》)。

  重大節假日免收小型客車通行費,已經獲得國務院批轉,意味著在兩個月後的國慶節,民眾就可享受到該方案帶來的實在好處。儘管該方案離民眾預期尚有距離——比如,元旦、端午節和中秋節並不免費,貨車也不免費,而民眾預期的極端天氣免費也未提及,但點滴的進步亦值得欣慰乃至欣喜。

  “節假日,高速費免了”,且慢狂歡。試問:那些超期收費的高速路何時才能真正實現免費?眾所週知,去年6月14日,交通運輸部、國家發改委、財政部、監察部、國務院糾風辦聯合發出通知,宣佈從2011年6月20日至2012年5月31日,將開展收費公路違規及不合理收費專項清理,其間禁止新增經營性普通公路。已還清建設貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費;收費期滿的公路收費項目,要堅決撤銷。同時,取消間距不符合規定的收費站(點)。但據中青報報道,一年的專項清理已經過去,但停止收費的高速公路卻屈指可數,比如在此次北京暴雨中造成100多輛機動車被淹的京港澳高速公路,原名京石高速公路,是北京第一條收費高速公路,1987年11月開始收費至今。

  超期收費的高速路仍在堂而皇之地收費,只是在重大節假日象徵性地免收小型客車通行費,就好比高速公路公司左手從車主身上強硬掏走一個大錢包,右手送給車主一個小糖豆。送糖豆總比不送要強,但車主需要的是把錢包拿回來,而不只是糖豆這樣的小恩小惠,畢竟,買糖豆的錢還是用車主錢包裏的錢買的。這個比喻雖然不夠恰當,但可以説明一些高速公路公司節假日免收通行費,還無法滿足公眾預期。道理很簡單,節假日免收小型客車通行費固然是還利於民,但如果仍粗暴地超期收費,意義就會大打折扣。

  免費通行方案由交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦制定,而去年發出開展收費公路違規及不合理收費專項清理的通知,也是這五部門。監察部、國務院糾風辦的介入,意味著中央整治收費公路違規收費、不合理收費的決心,面對“一年的專項清理已經過去,但停止收費的高速公路卻屈指可數”的尷尬現實,相關部門大有可用武之地。

  貸款還夠,收費公路到期,就應該立馬停止收費,而不應該由還貸公路轉為經營性收費公路,繼續收費,讓民眾埋單,肥了少數人或相關利益集團。以京石高速公路北京段為例,截至2004年12月已累計收費17億余元,償還貸款等款項後還剩餘近6億元。按説該路段必須停止收費,但經過相關部門與企業的“巧妙”運作,京石公路還清貸款本息的時間居然推遲到2026年。這顯然是把收費公路當做了印鈔機,與民爭利,既傷害了車主的財産權,也踐踏了制度尊嚴。高速公路上市公司的暴利是地球人皆知的秘密,相關年報顯示,重慶路橋2011年的毛利率高達91.4%,已經超過了白酒行業。暴利從何而來?難道容忍這樣的暴利存續下去?對仍在超期收費的高速路難道繼續袖手旁觀?

  高速公路已被謔稱為“高價公路”。“貸款修路,收費還貸”無可厚非,但還完了貸款,收費到期了就不能繼續收下去。同時,收費還與責任相配套,比如,高速路沒有及時、隨時清理積雪冰凍,造成車主事故,就應該承擔責任;當極端天氣造成擁堵,車輛被淹,也應該承擔責任;再比如,因自身效率不高造成的擁堵,也應該免收通行費……節假日小型客車免費,是可喜的第一步,但邁出了這第一步,還要邁出更多堅實的步伐,別到此為止、“故步自封”。

熱詞:

  • 高速路
  • 通行費
  • 小型客車
  • 收費公路
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