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滕朝陽:紅會重建公信力 需要系統性改革

發佈時間:2012年08月03日 10:13 | 進入復興論壇 | 來源:羊城晚報 | 手機看視頻


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  7月31日,國務院發佈了《關於促進紅十字事業發展的意見》(以下簡稱《意見》),共有六部分、二十一條,對社會普遍關心的、關涉紅十字會發展的諸多重大問題都提出了明確意見。

  應當説,《意見》所涉內容都有很強的針對性,為紅十字會的發展指明了方向和路徑。假如紅十字會以此為起點,不斷加強和改進各項工作,就能在重建社會公信力的道路上邁出新的步伐。《意見》訴諸的對像是政府及其部門,與紅十字會的關係、對紅十字會的作用不具有直接性,但作為一種社會團體,紅十字會的生存與發展從來就離不開政府的扶助。從這個意義上説,《意見》的出臺是政府支持紅十字會的重要宣示,紅十字會理應視之為重建、提升自身社會公信力的重要契機。

  我國紅十字會所起的作用和所做的貢獻是不可抹殺的,可以預見,紅十字會在未來經濟社會發展進程中的作用和地位會越來越重要。同時也毋庸諱言,一些紅十字會組織和個人曾經的所作所為,背棄了“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神,嚴重挫傷了民眾的向善心,更嚴重損害了紅十字會作為一個整體的社會公信力。一個極其淺顯的常識是,任何一個社會組織如果喪失了公眾的信賴,都會成為無源之水、無本之木,最終難逃為公眾所拋棄的命運。

  在很多人眼裏,致力於紅十字會事業的人都應當有博大的胸懷、悲憫的情懷、高尚的情操和無私的境界,他們應當成為實踐“人道、博愛、奉獻”精神的先鋒和模範。這雖然算不上過分要求,卻不免建立在對人性理想化的基礎之上。即使是個別消極的人和事,也會對紅十字會整體事業造成名譽與實質性傷害。因此,與訴諸美好的人性相比,還是制度建設靠得住些。

  即使從最起碼的人道主義精神出發,負責人道主義援助的組織及個人行為如何不逾越基本的道德原則,已是一個不易解決且須創設制度規範加以解決的問題。而從《意見》所提要求來看,紅十字會面臨的課題又遠比人們想象的要複雜和艱巨,至少不是枝節的,而是結構性的、制度性的、系統性的,諸如建立社會監督委員會、嚴格執行信息公開制度、捐贈資金不得用於在編人員及機構的經費支出等等。這當然不意味著對過去經驗的否定,而意味著紅十字會面對新形勢、新要求,需要與時俱進,不斷改革創新,在一定意義上甚至可以説需要有一個脫胎換骨式的飛躍。

  在自然界與社會領域突發事件頻發的時代背景中,人道主義的力量會日益凸顯其重要和必要,而只有一流的、職業化的社會團體和慈善組織,才能擔負起歷史使命,才能成為公眾心目中值得信賴的天使。人們並不懷疑紅十字會有自我凈化、自我革新的能力,而來自政府和民眾的支持,更可以從外部為之提供進步的力量。從來都是毀樹容易植樹難。如果紅十字會尚未完全走出一系列負面事件所造成的陰影,人們並不難理解,而要想有所作為,恐怕也只能負重前行。只有抓住《意見》帶來的重要契機,勇於改革,積極作為,才能在盡可能短的時間內恢復公眾對自身的信任,像從前一樣點燃、引領公眾對慈善事業的熱情。

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