作者：秦研科

       作為國家民辦教育改革的試點，溫州正大刀闊斧地推行“新政”：按照公辦、民辦教育都屬於國家公益性事業的要求，清理各種不利於民辦教育發展的歧視性政策。實際上，溫州和各地的探索為教育部推進民辦教育改革提供了重要基礎。教育部正積極協調各個部委，為民辦學校爭取與公辦學校平等的地位。

       長期以來，民辦教育作為公辦教育之外的一股重要力量，在推動我國教育事業發展上起到了不可忽略的作用。民辦教育不僅滿足了學生和家長的特殊需求，為學生提供了個性化、特色化的教育，而且解決了廣大外來務工人員子女的教育問題，為他們提供了受教育的機會。

       然而，由於“非事非企”的尷尬身份，民辦教育在發展的過程中陷入了困境。我國民辦教育促進法總則第三條雖然規定民辦教育事業屬於公益性事業，但現實中，許多民辦學校承擔著公益事業的責任和義務，卻享受不到公益事業單位應有的待遇，政策上得不到扶持，在稅收、薪酬、社會保障、職稱評定和獎勵表彰等方面還受到很大歧視。

       此次溫州大刀闊斧推出的“新政”，不論是在身份地位的定位上，還是在資金投入上，都散發著最大的善意，為民辦學校發展提供了廣大空間。具體來説，“新政”有二大亮點：

      首先，“新政”解決了民辦學校“非事非企”的尷尬身份，為民辦學校提供了與公辦學校平等的法律地位。此次改革，溫州不僅對民辦學校進行了分類管理，還給予了非營利性學校“民辦事業法人”的身份，更規定民辦教師與公辦教師一視同仁，按照事業單位標準參加保險。這對於減少社會對民辦學校的歧視，提升民辦學校的師資力量和待遇有著極為重要的作用。

      其次，加大了對民辦教育的資金投入力度，並鼓勵民間資本進入教育領域工作。雖然近年來不少地方都設有支持民辦教育發展的專項資金，但投入力度較之於公辦學校，可謂是“杯水車薪”。財政分配力度上的不均衡，造成不少民辦學校資金匱乏，陷入辦學經費危機，最終影響了學校的發展。此次溫州教育改革“新政”中，不僅將用於民辦教育專項獎補資金由之前的500萬元增至3000萬元，大大增加了對民辦教育的扶持金額，並放寬了對民間資本的束縛，鼓勵和引導民間資金進入教育領域，這無疑有助於緩解民辦學校的資金困境。

       民辦教育也是我國教育事業的重要組成部分，只有消除不利於民辦教育發展的歧視性政策，才能緩解民辦教育的困境，讓民辦教育與公辦教育齊開花，為更多的人提供多樣化、多選擇的受教育機會，從而推動我國教育事業的長遠發展。