新華社發

　　美國國會眾議院議長約翰博納7日説，佔據眾議院多數席位的共和黨準備與贏得連任的民主黨籍總統貝拉克奧巴馬合作，為國家利益行事。博納一改共和黨拒絕對富人增稅的強硬立場，建議以稅制改革方式增加財政收入，而非僅對富人增稅。

　　擴大增稅範圍

　　博納當天摒棄共和黨政治盟友、保守派民間政治團體“茶葉黨”推崇的強硬做派，稱願意接受預算協議拓展“新財源”，前提是民主黨支持經濟增長並接受稅改。博納説：“讓我們跨越障礙，共同以跨黨派方式為國家做該做的事情。”

　　國會議員和政府官員正謀求年底前就預算達成協定，以期避免觸發自動增稅和削減赤字機制。經濟分析師擔心，這一機制一旦啟動，美國經濟將跌落“財政懸崖”，再次陷入衰退。

　　美國媒體先前報道，如果奧巴馬在選舉中勝出，共和黨將遊説他以稅改代替富人增稅措施。奧巴馬已決意否決不帶富人增稅條款的預算協議。

　　前任共和黨籍總統喬治W布什政府的全民減稅政策定於12月31日到期，民主黨希望針對年收入25萬美元以上的家庭和20萬美元以上的個人增稅，其他群體則免於增稅。

　　規避財政懸崖

　　就在白宮和國會領導人開始審度選舉後政治圖譜時，奧巴馬打電話給國會兩黨領導人，討論迫在眉睫的財政挑戰。白宮在聲明中説，奧巴馬認為美國人在選舉中傳遞一個信息，即“兩黨領導人需要擱置黨派利益，帶著共同目標工作，把美國人和美國經濟的利益置於首位”。

　　選舉結果表明，美國公眾更加青睞民主黨人的平衡路線，一方面針對富人增稅，另一方面削減公共開支，從而填補預算赤字。不過，華爾街先前更期待共和黨人米特羅姆尼當選總統，認為羅姆尼更親近商界，他執政下的監管環境可能相對寬鬆。

　　奧巴馬贏得連任後，受美國財政政策持續不確定的影響，道瓊斯30種工業股票平均價格指數3個月來首次跌破13000點關口。

　　惠譽國際信用評級有限公司説，奧巴馬需要“迅速促成預算協議，以避開‘財政懸崖'，抬高債務上限”，否則美國主權信用評級2013年可能遭到下調。惠譽迄今保留美國享有的最高AAA信用評級。

　　民主黨不讓步

　　博納提議，兩黨可先就如何避開“財政懸崖”找到短期解決方案，然後在2013年就更長遠的稅改和減赤方案達成妥協。

　　依照博納的方案，現行稅率將為全體美國人延續一年；自動減赤機制暫停適用於一些軍隊和內政項目。這些項目在兩黨去年同意調高國債上限時為雙方所接受，現在可能廢止。

　　博納的上述提議旨在為圍繞稅改、削減聯邦醫療福利等項目開支、削減整體公共開支的談判爭取時間。不過，如同羅姆尼的經濟政策，博納提議的整體稅改有賴於經濟增長帶來更多財政收入。

　　相反，奧巴馬設想，最富有人群個人所得稅率恢復至35%至39.6%，即前民主黨籍總統比爾克林頓執政時期的水平。參議院多數黨、即民主黨領袖哈裏裏德説，他傾向於年內達成預算協議，而非採取臨時措施避開“財政懸崖”，把問題遺留給明年1月開始的新一屆國會。“我不要一路踢易拉罐，”裏德説，“我們要解決問題。”

　　□反應

　　美官員稱希拉裏仍欲卸任

　　俄官員希望克裏接班

　　美國國務院發言人維多利亞紐蘭7日重申，希拉裏克林頓仍打算從美國國務卿一職上卸任。俄羅斯媒體8日報道，俄方希望美國前民主黨總統候選人、聯邦參議員約翰克裏接替決意卸任的希拉裏，出任美方新一屆政府國務卿。

　　俄羅斯《生意人報》8日以一名外交部官員為消息源報道，俄方“更願意”克裏、而非美國常駐聯合國代表蘇珊賴斯接任國務卿。這名匿名官員説，俄方外交界認為賴斯“太有野心和侵略性”，如果出任國務卿，“會使莫斯科與華盛頓共事更困難”。

　　美國國務院發言人維多利亞紐蘭7日説，希拉裏仍打算在本屆政府明年1月任期結束時卸任，會確保與繼任者“順利交接”。

　　□觀察

　　奧巴馬新任期面臨更多挑戰

　　經過艱難的競選，美國總統奧巴馬6日贏得了又一個任期。分析人士認為，連任成功固然讓奧巴馬喜上眉梢，但他正面臨著諸多嚴峻而艱巨的挑戰，特別是如何避免“財政懸崖”帶來惡果、如何應對聯邦債務突破上限等。大選後依然分裂的國會使他在應對這些挑戰時難免遭遇羈絆。

　　前路危機重重

　　奧巴馬面對的第一重危機是小布什政府時期的減稅政策將在今年底到期。如果國會沒有行動，預計2013年新增稅收將超過4000億美元，這將衝擊民眾的消費熱情。

　　接踵而來的危機是自動減赤機制在2013年初啟動，聯邦政府2013年開支將減少約1000億美元。

　　減稅政策到期與自動減赤機制啟動疊加起來，就會産生所謂“財政懸崖”效應，可能導致美國經濟在2013年上半年出現衰退。

　　在開始第二任期前後，奧巴馬還將面臨第三重危機。美國財政部預計，政府債務總額將在今年底達到16.4萬億美元上限。

　　從6日大選結果看，與選前相比，奧巴馬面臨的政治環境並沒有改善：民主黨守住了參議院多數，但共和黨仍在眾議院“説了算”。一些分析人士擔心，分裂的國會將使奧巴馬政府繼續受到掣肘，甚至有可能運作失靈。

　　但也有專家認為，國會分裂並不一定意味奧巴馬寸步難行。“財政懸崖”的沉重壓力與選舉失利的當頭棒喝足以讓共和黨領袖與部分議員反思過去兩年華盛頓的政治僵局，同時給予奧巴馬足夠多的談判籌碼。

　　國會依舊分裂時間上拖不起

　　雖然民主黨和共和黨在面臨共同挑戰中存在合作可能，但從過去兩年的情況來看，幾乎在任何立法努力上都與奧巴馬唱反調的共和黨人不會隨便屈服。即便共和黨在“財政懸崖”的壓力下與他達成短期妥協，奧巴馬也必須儘快促成長期減赤與稅收計劃，拖得越久對他越不利。

　　對奧巴馬而言，他在第二任期可以推動國內議程的時間實際上只有一年半左右。在此之後，國會將再次面臨中期選舉，連任總統在那時往往開始將注意力轉向外交。換句話説，奧巴馬跟共和黨“拖不起”。

　　□影響

　　巴推遲遞交“入聯”申請

　　巴勒斯坦消息人士7日透露，巴方原定於本月15日向聯合國大會遞交的要求成為聯合國觀察員國的申請，現已推遲至本月29日遞交。

　　這位匿名消息人士當天説，這一決定是考慮到美國大選因素後作出的。7日，美國大選結果揭曉，奧巴馬總統獲得連任。由於在上一個任期奧巴馬反對巴勒斯坦加入聯合國，此次巴方希望能留出些時間觀察，看奧巴馬態度是否有所改變。

　　這位消息人士説，他對奧巴馬在新任期內改變對巴以問題的立場並不樂觀。奧巴馬恐難以向以色列施加壓力，促其停建定居點，因此巴以和談前景不樂觀。在此情況下巴方能做的，可能只有繼續尋求加入聯合國。

　　本版據新華社電