東盟經濟一體化正進入關鍵階段，近期以來東盟及部分成員國領導人反復強調應加快推動經濟一體化建設。東盟秘書長素林24日在曼谷對本報記者表示，2015年建成東盟統一大市場所剩時間已經不多，各國應當全力以赴，努力實現這一目標。

    TPP使東盟感受到加快自身經濟一體化的壓力

    2月24日，泰國商業部在曼谷舉辦“2012年研討會”，主題為“2015年東盟經濟共同體與未來展望”，來自東盟各國的官員、學者和商界人士500多人就如期實現經濟一體化的問題進行了深入探討。與會人士在接受本報記者採訪時普遍表示，只有加速推動東盟經濟一體化，才能使東盟在未來的亞太地區其他貿易談判中佔據有利地位。

    上世紀90年代，東盟提出建立統一的自由貿易區，以增強東盟整體實力。2007年東盟在新加坡簽署宣言，重申到2015年在東盟地區內形成統一市場和生産基地，在其框架下實現貨物、服務、投資和技術工人的自由流動，以及更自由的資本往來。

    但自去年以來，美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）談判進程開始加快，東盟日益感到加快自身經濟一體化建設的重要性與迫切性。目前，東盟10國中已經有新加坡、馬來西亞、越南、文萊等四國參加了TPP談判。

    不久前，素林在接受《日本經濟新聞》採訪時強調，東盟經濟一體化優先於TPP。他説，東盟應優先致力於內部經濟統合，區域內貿易自由化主導權如被美國掌控，東盟一體化建設恐走入歧途。

    分析認為，亞太地區的經貿合作格局近年開始發生深刻變化，出現了雙邊和多邊多個自貿區重疊的現象，但是在重疊中又有兩條隱約可見的主線，一條是東盟與中日韓“10+3”，另一條就是TPP。奧巴馬政府著力推動的TPP包括一些非經濟貿易條件，具有明顯的美國政治色彩，並有佔據亞太地區貿易格局主導地位的意圖，因此也被視為“針對中國而建立的自由貿易聯盟”。東盟一些國家顯然感覺到了美國亞太戰略調整帶來的壓力，意識到只有加大內部合作，才有可能更好地維護自身的地位。

    馬來西亞經濟研究所學者穆罕默德阿裏夫教授對本報記者表示，雖然東盟各國最終會選擇加入TPP談判，但東盟各國應該尋求作為一個整體，在TPP談判中發揮更大的影響。阿裏夫説，東盟各國經濟規模相對較小，單獨一國很難在TPP中有影響，因此東盟需要通過擴大合作，形成更大、更統一的市場。建設東盟的統一市場顯然比TPP談判更為緊迫和重要。阿裏夫説，東盟國家必須利用好TPP，但不是以個體的身份，而是以東盟一體化這一整體的身份，發出共同的聲音。

    內部經濟一體化建設仍面臨內需不足等障礙

    馬來西亞貿易部長姆斯塔帕不久前明確表示，馬來西亞對外經貿關係以緊密程度排序為：東盟、“10+3”、“10+6”、TPP。姆斯塔帕説，馬來西亞經濟發展的立足點在於東盟，TPP是經濟工作重心的第四層級。但是，一些人士仍對這一部分國家的官方排序表示擔心。

    與會部分學者認為，東盟各國政治、經濟以及法律體制均不相同，發展水平也不一致，在經濟一體化建設方面有很多難以協調一致的地方，不排除有些國家利用TPP談判加強與美國經貿關係以獲取更多利益的考慮，這也是讓東盟一些國家感到擔心的地方。

    素林在本次會議上強調, 東盟國家必須在2015年達到改革和協調法律法規的目標，以促進區域內的貿易投資增長。素林説，儘管東盟國家都承諾以更加開放來促進相互間投資，但是嚴苛的法律法規仍然是區域商貿投資增長的主要障礙之一。素林表示，東盟投資者應抓住經濟共同體的機遇，放手對東盟其他夥伴的區域投資，政府應該對投資者提供支持，商業銀行也應該大膽向企業提供貸款。

    目前，東盟成員間的貿易規模只佔東盟總貿易額的25%，與其他統一的經濟體相比規模仍太小，比如，歐盟內部的貿易規模已經達到了68%。阿裏夫表示，在全球經濟蕭條的背景下，東盟需要加強區域內部經濟的整合。東盟各國要加速結構性改革以促進共同的貿易發展。加強區域內部貿易對提升內需而言十分重要，而內需是促進東盟經濟增長的主要動力。

    世界銀行東南亞地區經濟學家馬修維根斯認為，東盟經濟一體化將為亞洲新興經濟體的持續增長提供機遇。雖然亞洲新興經濟體在經濟上已取得一定成功，但在當前世界經濟增長放慢的形勢下很難持續。如果亞洲新興經濟體聯合起來，這一廣大的新興市場將減少在經濟和貿易上對美國和歐洲的依賴。

    從目前東盟加大內部經濟整合的勢頭看，未來亞太地區的自由貿易區建設中，以東盟為主的中小國家將會加大團結以期增強談判地位。而這一趨勢也將反映在區域安全、經濟、金融等其他體系的構建和談判過程中。

    （本報曼谷2月26日電）