日美兩國政府8日共同發表聯合新聞公報説，兩國政府已就調整駐日美軍整編計劃達成一致，決定將駐沖繩海軍陸戰隊遷往關島問題和普天間基地遷移問題分開執行，並重新制定駐日美軍整編的日程表。

　　兩國強調關島戰略樞紐重要性

　　公報指出，“日美兩國將在致力於減輕駐沖繩美軍影響的同時，繼續堅持在縣內名護市邊野古地區建設美軍普天間機場的替代設施。相信關於普天間機場替代設施的現行計劃是唯一有效的辦法”。雙方強調將關島建設成為戰略樞紐的重要性，包括美國海軍陸戰隊自沖繩調至關島的行動，將是美日亞太同盟戰略的重要內容。

　　兩國政府還表示，將爭取在“今後數周至數月內”得出結論。此間媒體分析認為，兩國外長和防長將於4月下旬出席“日美安保磋商委員會會議”（2+2），尋求就新日程表達成基本協議。

　　新日程表將根據2006年日美達成協定的整編計劃制定，日方的經費分擔比例勢必將會進行調整。日本政府希望通過減輕沖繩的負擔以換取當地民眾對普天間機場縣內搬遷的理解，但把美海軍陸戰隊移師關島與普天間問題脫鉤似乎將加劇對該機場現狀長期化的擔憂。

　　沖繩美海軍陸戰隊仍將有1萬人

　　日本外相玄葉光一郎對媒體表示：“需要明確的是，從任何意義上講，普天間機場現狀長期化都是不能容忍的”。日本防衛相田中直紀表示，今後將儘快減輕沖繩的負擔，同時繼續維持駐沖繩美國海軍陸戰隊的威懾力，繼續努力深化日美同盟關係。

　　日美兩國在2006年達成協定，決定在2014年年底前將駐守日本的美國海軍陸戰隊1.8萬人中的8000人遷往關島。美聯社報道稱，將有4700名美國海軍陸戰隊人員遷往關島，另有3300名美軍將在澳大利亞、夏威夷或菲律賓輪流駐防，但具體遷移地點尚未商定。據悉，駐沖繩的美國海軍陸戰隊規模仍將維持在1萬人。

　　日本有分析人士稱，美日就此問題所取得的進展對美國很重要，因其正在調整亞太軍事戰略，以應對中國的崛起和地區領海爭端的升級。

　　沖繩方面表示強烈反對

　　沖繩方面對這個搬遷計劃很不滿意。沖繩縣知事仲井真發表談話指出：“目前並不完全清楚協議的具體內容，今後將密切關注日美兩國政府的協商。沖繩的海軍陸戰隊移師關島和嘉手納基地以南設施的歸還，是民眾的強烈要求。希望日美兩國政府考慮到沖繩當地民眾意願進行協商，不能得到沖繩民眾理解的普天間機場搬遷方案是不可能付諸實施的。我們要求將該機場搬遷到沖繩縣外的想法沒有改變”。

　　另據報道，美軍普天間機場搬遷目的地所在的沖繩縣名護市市長稻嶺進7日在美國華盛頓發表演講，批評“搬遷工作無視民眾意願強行推進”，要求放棄將普天間機場搬遷至名護市邊野古地區的方案並將其搬往縣外。

　　關於駐沖繩美軍移師關島與普天間搬遷分離一事，稻嶺在演講結束後對記者表示，“日本政府一直説駐日美軍整編日程無法改變。（現在既然已經改了）邊野古方案應該也是可以改變的。”

　　稻嶺在演講中稱，名護市一部分地區已經被美軍基地佔據，當地“已無法承受更大的負擔”。他還呼籲美國民眾“不要將此僅僅視為日本國內的問題，而是要把它當作人權與民主的問題加以對待”。稻嶺還拿著被公共設施和住宅包圍的普天間機場航拍照片指出其中的危險性，“直升機在住宅區上空飛行，這樣的情況將出現在邊野古”。

　　（本報東京、華盛頓2月8日電）

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　　從迷茫、模糊到清晰

　　廉德瑰（上海國際問題研究院亞太研究中心副主任）：最近，日美兩國就日本首相野田佳彥今春訪美時發表安全保障聯合宣言的內容問題進行了磋商，其主要內容是再次修改1997年曾經修改過的《日美防衛合作指針》，重點在於遏制中國的海洋戰略。至此，一直以來日美同盟或明或暗的對華指向將終於明朗化，其戰略目標經過冷戰結束後的迷茫、模糊之後，最終走向了清晰。

　　冷戰結束後，日美兩國曾經因為失去共同的敵人而“苦惱”，而美國則失去了繼續賴在日本的理由。這就是所謂的“日美同盟漂流”階段，同盟陷入了迷茫。

　　1996年台灣海峽局勢緊張，日美兩國開始重新審視該同盟，修改了1978年制定的《日美防衛合作指針》，並於1997年制定了新的“指針”，把防衛目標鎖定為“周邊事態”。所謂“周邊事態”是指朝鮮半島和臺海，實質是針對中國，但當時做了模糊處理。這個有著確定內涵，但又不倫不類的模糊表述“挽救”了日美同盟，也使美國避免了撤出東亞的結局。

　　進入21世紀以來，中國的崛起逐漸形成定勢，這便在戰略上對美國在亞洲的存在構成“威脅”。日本在美國授意下制定了新版防衛大綱，把防衛目標移向“西南諸島”，明確指出中國是地區和國際社會的擔憂事項。美國又出臺了“新亞太戰略”，高調重返亞洲，這些都將成為此次兩國再次修改《日美防衛合作指針》和發表聯合宣言的主要內容。從此，“中國”這個主題，由遮遮掩掩變得“堂而皇之”了。

　　然而，軍事上的防範，總不能代替經濟上的依賴。日美兩國在深化同盟關係並把中國視為戰略敵手的同時，卻不能擺脫經濟上有求於中國的局面。所以，日美兩國的“戰略家”們所設計的“經濟合作，軍事對抗”模式，也就讓人覺得那麼不現實，那麼不合情理，那麼不厚道。