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11日淩晨，在南非德班，參與聯合國氣候變化大會的代表們十分疲憊，席地而睡。
中國網絡電視臺消息：經過近兩周馬拉松似的談判，《聯合國氣候變化框架公約》第十七次締約方會議即《京都議定書》第七次締約方會議11日在南非德班閉幕。大會通過決議，決定建立德班增強行動平臺特設工作組，實施《京都議定書》第二承諾期，並啟動綠色氣候基金。
大會當天批准《議定書》工作組和《聯合國氣候變化框架公約》下“長期合作行動特設工作組”決議，建立德班增強行動平臺特設工作組。
德班平臺主要負責制定一個適用於所有《公約》締約方的法律工具或法律成果，2012年上半年著手，不晚于2015年完成。然後，根據這一法律工具或法律成果，各締約方2020年起探討如何減排。
大會宣佈，繼續《京都議定書》第二承諾期，2013年開始實施。《議定書》1997年簽署，是氣候談判進程中關於減排唯一一個有法律約束力的國際文件，第一承諾期將於2012年年末到期。
同時，會議決定正式啟動“綠色氣候基金”，成立基金管理框架。2010年墨西哥坎昆氣候變化大會確定創建這一基金，承諾到2020年發達國家每年向發展中國家提供至少1000億美元，幫助後者適應氣候變化。
一攬子決議中其他文件包括制定監督和核查減排的規則、保護森林、向發展中國家轉移清潔能源技術。
聯合國秘書長潘基文説，這一攬子決議是“我們應對氣候變化努力的重要進展”。
這次大會11月28日開幕，原定9日結束，因與會各方對部分焦點議題分歧嚴重，延期兩天。
觀察
措辭漏洞 或埋隱患
一些分析師認為，儘管會議批准一攬子決議，但部分內容不夠具體，而且措辭留有巨大漏洞，可能讓某些國家得以逃避應承擔的減排責任。
例如，就《議定書》第二承諾期期限，決議沒有明確説明是5年或8年；對於綠色氣候基金，資金來源和管理機制仍是空白；就坎昆大會擱置的自願減排努力，這次會議同樣沒有進展；沒有確定將要制定的法律工具或法律成果的確切性質；沒有提及懲罰措施……
部分環保人士指認，一攬子決議沒能解決他們認定的最緊急議題，在減排方面沒能採取更加迅速、更加深入的行動。他們説，如果今後幾年內無法扭轉減排局面，全球可能陷入災難境地。
美國環境保護基金會成員哈弗坎普説，要想2015年前達成一份協議，各方可能面臨艱苦談判。（文字來源：京華時報）
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就本次會議的結果而言，中國認為，一是堅持了《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”授權，堅持了雙軌談判機制，堅持了“共同但有區別的責任”原則；二是就發展中國家最為關心的《京都議定書》第二承諾期問題作出了安排；三是在資金問題上取得了重要進展，啟動了綠色氣候基金；四是在坎昆協議基礎上進一步明確和細化了適應、技術、能力建設和透明度的機制安排；五是深入討論了2020年後進一步加強公約實施的安排，並明確了相關進程，向國際社會發出積極信號。
【德班大會進入“加時賽”】
德班氣候大會召開之前，美國曾公開表示不同意綠色氣候基金成立計劃。8號，美國氣候變化特使托德 斯特恩在德班説，美國將全力支持綠色氣候基金。這表明，德班氣候大會的焦點議題之一，綠色氣候基金啟動的主要障礙已經掃除。
5日，在德班氣候大會中國代表團首場新聞發佈會上，中國代表團團長解振華表示中國願意有條件接受2020年後的量化減排協議。他強調，發達國家必須簽署《京都議定書》（下稱《議定書》）第二承諾期；儘快啟動綠色氣候基金。這一聲明迅速引起與會代表的高度關注，很多發展中國家、聯合國官員和非政府組織等均給予積極評價。
解振華説，目前，由巴西、印度、南非和中國組成的“基礎四國”保持團結、立場高度一致，並不像某些人宣稱的那樣有“基礎四國”成員支持發達國家主張。
【德班大會上演赤壁之戰】
歐盟對《議定書》持持續立場：
發達國家回避《京都議定書》第二期承諾：
至今，大部分發達國家未能達到第一承諾期的減排目標。至2012年年底，第一承諾期將終止，如果不能達成第二承諾期，《議定書》將出現空當，甚至有人認為，《京都議定書》將從此無疾而終。
發展中國家堅持京都議定書要有第二承諾期：
中方立場：
非洲國家：
氣候談判非洲國家集團主席托西 姆帕努8號在南非德班表示，非洲國家希望《京都議定書》第二承諾期和綠色氣候基金問題能在德班會議上取得突破。姆帕努説希望各個國家能在德班會議結束前在這兩個懸而未決的問題取得實質性成果。姆帕努説《京都議定書》第二承諾期必須具有法律約束力，而不僅僅是表面上的承諾。
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