中廣網北京11月23日消息 據中國之聲《央廣新聞》報道，按照計劃，歐盟委員會將於今天（23號）公佈一份文件，提出有關發行歐元區共同債券的建議。

　　從目前的消息來看，歐盟委員會認為，對歐元區公共債務進行統籌處理將會使當前的危機“很快得到緩解”。在如何提高歐元抵禦未來危機的能力方面，歐盟委員會在這份長達40頁的綠皮書中，提出了三種方案。

　　第一，歐元區將發行統一債券，其17個成員國為統一債券提供共同擔保並停止發行各自國債；第二，歐元區發行統一債券，為部分重債國融資，17個成員國提供共同擔保，但仍各自發行國債；第三，歐元區發行統一債券，替換一部分成員國國債，但各成員國根據所替換的份額提供相應擔保。

　　由於歐盟《裏斯本條約》第125條規定了“不救助義務”，即歐盟及其成員國沒有責任和義務為成員國負擔公共債務，因此第一種和第二種方案均需對《裏斯本條約》進行修改。所以，綠皮書的結論是，第三種選擇看起來更容易迅速實施。不過，這需要配合出臺方案以進一步發展第一種選擇中的方法，還需出臺更嚴格的規定，以確保擁有聯合擔保的歐元債務不會被成員國政府濫用。

　　文件指出，無論哪種方案，其實質均是“將成員國債務轉由歐元區共同分攤”，均需要成員國進一步鞏固公共財政、加強財政監管和調整經濟結構，避免重債國“一勞永逸地”將債務包袱甩給經濟良好、信用評級較高的國家來負擔。

　　歐盟綠皮書認為，發行歐元債券將“有助於迅速緩和歐洲主權債務危機”，並“加強歐元區抵禦風險的能力”。目前，越來越多投資者和經濟學家認為，發行歐元債券是化解歐債危機一種比較好的方案，甚至可能是唯一方案。但反對者認為，現在發行歐元債券時機尚不成熟。（國際新聞編輯沈靜文）