工本費有多少？辦了多少張卡？

    這可能是本市首例要求公交公司公開公交卡押金收費的申請

    市民姬先生到公交卡充值點辦理公交卡，要求交30元押金。

    收了押金卻不給押金條，只給一個充值憑證及10元充值發票。

    昨日上午，市民姬先生遇到此事很是疑惑：“為何要收取30元押金？公交卡押金的利息去了哪？一張公交卡的成本是否夠30元？”

    當日，他向鄭州市公共交通總公司遞交了一份政府信息公開申請表，要求公佈公交卡辦理收取30元押金的收費依據。

    據了解，這個申請應是鄭州市首例要求公開公交卡押金收費依據的信息公開申請。

    緣由

    辦理公交卡被要求交30元押金

    昨日上午，姬先生到位於紫荊山附近的鄭州公共交通總公司的公交卡充值點辦理公交卡。

    工作人員要求他交30元，稱是辦理公交卡的押金，這令他很不解，為什麼要交押金？

    “如果是工本費，直接收取就行了，怎麼會是押金呢？銀行辦一個卡10元錢，説是成本費，大家都交了，兩清。”姬先生説，“既然是押金，為何是30元，而不是10元、20元或者50元？”

    但為了用這張公交卡，姬先生只好交了30元押金。他隨後要求工作人員給他出具押金收條，但遭到拒絕，工作人員只是出了一個充值憑證和一張10元的充值發票。“我們一直就是這樣規定的。”工作人員對姬先生説。

    “他們告訴我，將來不用卡時，只要拿著卡過來退就可以了。”姬先生説，“但如果我的公交卡不幸丟失了，我的30元豈不是沒了？因為沒有收條啊！”

    收取依據是什麼？押金的利息去了哪兒？

    辦完公交卡，姬先生登錄鄭州公共交通總公司網站查詢公交卡辦理的相關規定。

    他發現，根據鄭州市公共交通總公司網站公佈的《公交IC卡辦理、挂失及退卡》的規定，面向社會公開發行的IC卡中的A、B、C卡在購卡時每卡均需交押金30元，而D卡(老年卡)的辦理需交工本費30元。

    “我仍然搞不清楚辦理公交卡收取30元押金的依據是什麼？”姬先生説。

    “每人30元，鄭州100多萬人用公交卡，總押金可不是小數目，多年來的利息應以10萬元計。而這些本該屬於持卡人的利息，都到哪兒去了呢？”姬先生很是不解，“而且我還發現，公交卡丟失後補卡時還需辦卡人重新交押金。這意味著如果我的卡丟了，30元押金就打了水漂。”

    公交卡成本值30元嗎？

    “辦理老年卡收取的30元工本費是怎麼計算出來的？據説芯片的成本也就幾塊錢，而且既然是工本費，就應該出具發票。”姬先生質疑道。

    姬先生説，據他了解，公交公司發行的還有一種百通便利卡，每張20元，裏面有10元充值餘額。也就是説，另外10元是成本。

    記者隨後與深圳一家智慧卡有限公司取得聯絡，一位業務代表説，現在公交卡多是非接觸式的IC卡，因為芯片不同價錢也不定。但從目前市場來説，他們公司製作1000張卡片的最低成本是每張1.6元，最高的每張也不超過10元。

    另外一家制卡公司的工作人員也稱做1000張的話，每張按照最高價格也不會超過8元錢，而且量大從優。

    申請公開

    公交公司應公開收取依據

    11時許，姬先生填寫了一張《鄭州市公共交通總公司政府信息申請表》，要求公佈收取30元押金的依據、押金利息去向、工本費的構成以及全市發佈的公交卡數量，然後以快遞形式寄給了鄭州市公共交通總公司。

    説法

    律師：公交卡押金收取應聽證

    河南亞太人律師事務所律師常伯陽認為，公交公司屬於與人民群眾密切相關的公共企事業單位，根據《政府信息公開條例》的規定，公交公司應該在15日內給申請人答覆。另外，作為普通消費者也享有知情權。

    常律師介紹，我國《價格法》規定，制定關係群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度。公交公司作為與公共利益密切相關的壟斷企業，其定價應該通過聽證會的形式進行，這樣公開透明，有利於政策規定的執行。線索提供 牛玉亮

    相關鏈結

    2010年，在北京市“兩會”上，政協委員石向陽對媒體稱，關於要求公開北京公交IC卡押金使用情況的提案，他已經是第四次提出，但至今這一問題仍未得到合理的解決。

    提案中説，據統計，到2008年底，北京市公交IC卡累計發卡2150萬張，以每張卡20元人民幣計算，北京市公交IC卡押金總額達4.3億元人民幣。

    石向陽委員表示，市民購買公交IC卡支付一定數量的押金，是對社會成本的節約，也是市政管理的需要。但是公交IC卡押金這筆資金來源於廣大市民，因此，市民關注這筆錢的使用情況，希望相關部門予以公示。

    一卡通公司在保證辦理一卡通退卡時退還押金的情況下，使用市民押金去抵充公司的運營成本雖是無奈之舉，但押金的使用應回饋于社會，押金所有者享有知情權。

    石向陽委員認為，每年北京市政府為了市民的公共交通要投入大量資金進行補貼，2008年的補貼就有223億元之巨，完全可以避免一卡通公司動用市民押金。