本報記者 王東亮

　　昨天，市社會辦主任宋貴倫在做客北京城市服務管理廣播《城市零距離》“市民對話一把手”節目時透露，居住證制度將很快實行，目前正在加快推進當中。今年，本市將圍繞“便民”這一目標，完成第二批1300多個社區基本公共服務全覆蓋試點、500個社區“一刻鐘服務圈”試點。

　　居住證制度正在加緊推進

　　戶口隨遷手續繁雜，暫住證一年一辦十分麻煩，投親老人不能享受市民待遇……昨天，很多市民通過熱線電話將當下最關心的戶籍改革和非戶籍人口服務問題拋給宋貴倫。

　　“社會服務和管理要實現各類人群全覆蓋、城鄉一體化，距離這個目標我們還有不少的差距。”宋貴倫聽到市民的呼聲，很有感觸。他表示，石景山的新居民互助服務站模式將在全市推廣，服務流動人口，解決隨居家屬工作、子女上學等實際問題，並實現社區自治。

　　宋貴倫透露，本市將打破戶籍、人群和地區的界限，逐步實現社會保障的全面覆蓋。“不靠戶口本和暫住證來管理，而要對實有人口進行管理，讓北京的新居民、新市民享受到首都社會建設的成果。”宋貴倫表示，對人口的管理，將逐步走出管戶籍這個“窄衚同”，很快推廣居住證制度。

　　但據了解，由於居住證制度涉及全國，是一個龐大的系統工程，北京將在中央的領導下，結合北京的實際來加快推進。目前該工作正在研究當中。

　　對社會管理體制，宋貴倫説，目前北京市沒有撤銷街道辦事處的打算。“作為特大城市，撤銷街道讓區縣直接對著居委會不現實，街道辦事處在城市的服務和管理中起著不可替代的作用。”他表示，街道辦今後將轉變角色，更多強化服務市民的職能。

　　2000社區可享60項公共服務

　　生活在社區，市民不僅需要有安全、整潔等基本保障，還需要健身、活動等公共服務。宋貴倫説，社區基本公共服務試點年底可覆蓋2000個社區，政府部門將為社區居民提供10類60項公共服務。

　　“目前，全市各個社區建設並不統一，政府部門在每個社區內提供的公共服務也不盡相同，不少社區的公共服務項目缺胳膊少腿兒，有的缺體育設施，有的缺文化設施，有的缺衛生設施。”宋貴倫説，造成這種局面的原因就是各個部門各自為戰，缺乏統籌和協調。

　　市社會辦發動全市社區力量對社區基本公共服務進行了大摸底，形成社區建設臺賬，統一協調、督促有關部門有計劃地進行社區公共服務建設，避免出現扎堆和遺漏。

　　除社區基本公共服務全覆蓋，本市還推出了一刻鐘服務圈的試點工作，讓城市居民在步行15分鐘之內能夠買到菜、理上發、吃飽飯。據預計，今年全市有500個社區可以實現覆蓋。但中心城區公共服務場所有限，推廣難度較大。目前本市有2772個城市社區，預計到2015年“一刻鐘服務圈”會覆蓋60%的社區，2020年將全城覆蓋。

　　記者還了解到，基本公共服務、便民服務正在逐步向城鄉結合部和老舊小區擴展。密雲縣在社區開展了半小時服務圈的工作，讓生活在郊區的市民半小時之內享受基本的便民服務。今年本市啟動老舊小區的整治改造，在舊樓改造的同時，會同步對服務設施進行改造，解決老舊小區居民的生活“難題”。

　　社工漲工資房山最先落實

　　市委市政府去年提出，社區工作者參照本區縣全額撥款事業單位的工資標準，同步同幅增長，保障社區工作者的待遇。目前，房山已經率先落實，人均月收入漲了八百多元。由於各個區縣的情況不盡相同，所以具體漲多少錢各區縣也不一樣。

　　市區兩級政府今後將不斷加大力度，按照政策不斷提高社工待遇，改善社工生活，使這支隊伍既能留得住，也能流得動，讓他們能安心工作，更好地為居民服務。

　　宋貴倫説，社區崗位不是事業單位，社區工作者也沒有事業編制，不能完全照搬事業單位的政策，我們只是在待遇上定了這個標準。其實，目前一些事業單位尚未規範工資，事業單位的整體工資水平也偏低。相信隨著事業單位的工資制度改革，社區工作者的待遇也會隨之進一步提升。