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[煊一會客廳]楊梅喜:特殊人群管理需要全社會的協作

專訪全國人大代表,山西忻州市公安局黨委書記、常務副局長楊梅喜

發佈時間:2012年03月11日 20:09 | 進入復興論壇 | 來源:CNTV | 手機看視頻


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       中國網絡電視臺消息(記者曹煊一)3月11日,中國網絡電視臺記者專訪全國人大代表,山西忻州市公安局黨委書記、常務副局長楊梅喜。以下是文字實錄:

    主持人:觀眾朋友,大家好,歡迎收看中國網絡電視臺兩會特別節目《煊一會客廳》,我是煊一,本期做客我們演播室的嘉賓是全國人大代表,山西忻州市公安局黨委書記、常務副局長楊梅喜,歡迎楊局長。
    楊梅喜:你好。
    主持人:現在隨著這個經濟的高速發展,社會結構也隨之發生很大的一個變化,所以想問您,在您看來,這種變化帶來的這個社會管理,您覺得是更加繁重,還是更輕鬆了?
    楊梅喜:肯定是繁重。因為從目前來看,以前從單位人,現在轉化成社會人,包括我們的現實社會,從現實社會往虛擬社會的轉變,這個力度非常大,就説人的管理是最大的,我們社會管理創新,最大的是人的管理。所以今年我們看到兩會報告上提到了關於推進居住證制度,這個非常好。我們講到政府工作報告提到了,居住在逐步有條件的在中小城市已經推廣,我覺得對整個的,我們對人的管理這方面,非常大的促進作用。因為在實踐中,我們講了,我們人的管理,就是包括我們對有些特殊人群的管理,和我們實有人口的管理,這是我們一個最大的難點。
    楊梅喜:因為我們來講,一個社區民警,按照要求一般都是一千戶到兩千戶,五千人到六千人的管理,一個人去管,老靠民警去管確實難度比較大。現在我們也推進這個以房管人,以業管人。但是真是在一個小區,或者一個地方,需要把所有的出租房屋登記清楚,把所有的流動人口登記進去,那確實難度比較大。
    主持人:而且這是一個很大的工作量。
    楊梅喜:對,工作量非常大,而且人財物大流動,它是動態的。
    主持人:流動性又很大。
    楊梅喜:對,所以這方面,另外好比我們一些重點管理的人員,這些方面也是現在實行了這個跨地區跨區域的,有大範圍的流竄,大範圍的流動,這個方面給我們帶來新的課題,也是制約我們搞好社會管理工作的一個非常大的瓶頸之一。
    楊梅喜:現在公安機關在社會管理創新這方面,我們最大的課題實際上也是圍繞這個方面來做,也為我們提高信息化的建設,包括我們信息化來主導我們進入,通過我們系統的建設來完善對人的管理,但是這個方面只是一個初步的嘗試,正在逐步的模式過程中,我想不遠的將來能夠把人的底數澄清以後,對我們整個治安工作有非常大的促進作用。
    主持人:所以説面對這些管理新的課題,新的挑戰,我們還在不斷的這樣的摸索過程當中。但是我相信,就像您説的,從科技上,比如説我們要通過科技的手段,等等可能許多其他哪個方面,我們要摸著石頭過河,逐步進行一個完善。
    主持人:那關於這個加強社會管理的舉措,也有很多人提出不同的建議,比如説有的人覺得説,應該加強警力,更新科技裝備,覺得這樣就有效果了,還有人覺得,應該是通過前端疏導,加強信息披露,改變管理模式,這樣才能夠真正的有所改變,您比較贊同哪個方面的效果?
    楊梅喜:這我剛才講的是個大的課題,也是處於這種摸索狀態,光是警力的的配備是應該的,但是我講,這個人的因素是個絕對性的因素,是應該這樣。但是其他,不光公安一家來做,其他社會部門,其他各部門應該也要去聯動起來,我們的社區,我們的街道辦事處,包括社會的其他,一些逐步治理的部門,都應該聯動起來去做好這些工作。有些地方也做了一些嘗試,但是關鍵是這種嘗試模式應該形成一種機制,使全社會包括政府部門,包括人們群眾也要都聯動起來。剛才我講的居住證制度是,你讓他被管理的人,他有好處。
    楊梅喜:你讓社會保護起來,他的子女的就業,或者私人的,所有東西我們都推行這種制度以後,他就自己主動去辦,自己去辦這個證的。另外我們特種行業的管理中,我們旅館業的管理,我們出租房屋的管理,還有我們有些典當行特種行業的管理,我們應該加強公安局的管理,不斷的促使我們被管理者能夠朝著正常法制軌道來邁進,讓它主動的配合公安工作,我想這樣是一個立體化的,就是能把這項工作能逐步的做好。這個科技裝備肯定要更新,而且這幾年國家投入了很多,對公安裝備投入很多,從基層的到我們一些偏遠的這些基層派出所,確實投入很多,我想我們關鍵不是裝備的更新,關鍵是人的理念的更新,這是很關鍵的。
    主持人:人的觀念的一個改變,這是最重要的。
    楊梅喜:對。
主持人:那正像您説的,這個社會管理方面,這個流動人口的管理,的確是很有難度,壓力挺大的,除此之外,能不能給我們講講,還有哪些領域?
楊梅喜:在實踐中,最主要關鍵的就是有些特殊人群的管理,比方我剛才講的就是吸毒,這些人員,我們怎麼樣,雖然他是有一方面,他本身也是受害者,應該全社會聯動起來,對他們關心關愛,讓他們有就業的能力,有工作的能力,讓他確實能走上正途。就是我們講特殊人群。
    主持人:這是對社會有危害。
    楊梅喜:精神病人這個方面,吸毒人員的,還有一些曾經被打擊,被判過刑這些人,他的二次就業的問題,包括他們走上新生這個問題,這方面我覺得社會糾正這方面,聯動的這個機制還應該去建立起來。
    主持人:還有個問題,就是這些年我發現青少年的犯罪數量也是挺多的,那您覺得怎麼能夠很好的引導青少年,讓他們能夠有一個健康的世界觀價值觀?
    楊梅喜:因為未成年犯罪是個全世界的突出問題,這關係到我們國家整個的健康發展,就是這個未成年人犯罪,我們講好多留守兒童,父母都走了,打工,完了跟自己的爺爺奶奶或者他的姥爺姥姥,就是老一輩的人在一起,他的文化教育程度,包括成長環境都很不好。另外好多農村的文化娛樂活動,包括正規的東西缺乏,造成了他們這種可以説是成長道路的缺失以後,從小形成教育不夠,這樣犯罪比較突出一些。
    楊梅喜:但現在我講,這些方面,剛才我也説,應該是他們從社會層面加以重視起來,一個是我們在教育的同時,另外我們在預防這方面,怎麼樣把這個工作做好,對我們公安局,未成年犯罪確實也突出一些,也比較痛心,但現在如果是光憑我們一家去打擊這方面,我覺得還是有一定的難度。因為産生犯罪的原因,它不光是打擊,它需要社會的整個聯動起來的教育,體系來建立起來,讓他們樹立良好的價值觀、人生觀。
   主持人:而對於公安機關這一塊,可能就是要,因為只有真的是觸犯法律了,我們可能才會去介入,那麼我們可能要做的就是怎麼能夠讓他們不再二次犯罪,讓他們接下來能夠更好的面對社會,更好的成長。
    楊梅喜:是。
    主持人:您能不能談今年上兩會,您談談執法工作,公安機關這方面有沒有一些什麼樣的變化,包括代表委員們關注的問題,有一些什麼樣的改變呢?
    楊梅喜:現在人們圍繞著民生比較多一些,我想我們今年看到報告上多次提到保障民生的問題,尤其是這次刑訴法的修改,這是這次上下比較關注的,也是對我們整個的立法,刑訴法是我們這次大的變革,從框架上,從我們整體的內容上增加了很多,也是一種憲章的體現,也是個保障人權的重大的進步,尤其是把保護人權放入刑訴法頭條,我覺得是進步,是司法文明的進步,也是保障乾淨司法的一個必要的條件。
    楊梅喜:我想對於公安機關的約束力很多,我們也要和這個接軌,想方設法提高自己的素質,民警的素質提高了以後,改變我們固有的模式,在非法證據排除這方面,我們避免出現刑訊逼供,在證據的取得上一定要依法以程序辦事,嚴格執法,本著為著司法為民,也是本著我們一心為民的這種理念把我們工作做好。
    主持人:好,非常感謝楊局長,謝謝。
    楊梅喜:謝謝。

     

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