“我們這裡一切正常,沒有發現狼來害羊。”

　　清晨,新疆維吾爾自治區公安邊防總隊托浪崗邊防派出所值班室報警電話響個不停,忙碌的值班民警林建飛告訴《法制日報》記者,由於轄區頻發“狼災”,牧民每週都要向派出所報告情況。　　　

　　近日,記者來到位於新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州奇臺縣境內的托浪崗山區採訪。據了解,在派出所管轄的1672平方公里邊境山區裏,居住著26戶108名牧民,放養著牛、羊、馬等牲畜近萬餘頭(只)。今年以來,這裡已先後數十次發生狼群襲擊牧民、牲畜事件,500多只羊慘遭狼群咬殺死亡、失蹤。

　　“狼災”頻發羊群屢遭襲

　　據托浪崗山區的牧民介紹,以往在放牧時也曾發生過狼吃羊的情況,但比起往年,今年發生的幾次“狼災”尤為嚴重。

　　常年在托浪崗山區放牧的哈薩克族牧民哈斯木告訴記者,前不久的一天,他剛回家喝了口奶茶,放養在山區的53隻羊就慘遭狼群咬殺。

　　哈斯木看到羊群被咬殺的慘狀後,立即撥通了托浪崗邊防派出所的電話。派出所民警迅速趕到,6名民警組織牧民幫助尋找從狼嘴逃生的其他羊只。4個小時後,失散的17隻羊悉數找回。“從現場痕跡看,當時至少有6到8匹狼同時攻擊羊群。”當天出警的托浪崗邊防派出所教導員王德重告訴記者。

　　“被咬死的都是帶羔母羊,來年春天就可以産小羊,這樣一來損失可就大了。”哈斯木給記者算了一筆賬,如果按每只羊賣1000元算,損失至少有5.3萬元。而這些僅僅是保守估算,加上母羊肚中的小羊羔,損失甚至可能達到8萬元以上。

　　《法制日報》記者採訪了解到,在托浪崗山區,今年第一個遭遇“狼災”的是牧民賽勒哈孜。

　　今年1月29日傍晚,賽勒哈孜把150多只羊趕到山溝裏吃草,等他回家吃完飯再返回放牧地時,羊群已經不見了蹤跡。賽勒哈孜撥通了托浪崗邊防派出所的報警電話。

　　民警迅速出動,在放牧山區展開拉網式搜索。經過兩天的尋找,最終在15公里外的一處山坳裏發現了賽勒哈孜的羊群。經清點,已經有54隻羊慘遭狼群咬殺。

　　奇臺縣邊防大隊副大隊長加爾恒説,據不完全統計,僅今年在托浪崗邊防派出所報案登記被咬死和失蹤羊的數目,就達到了500余只。

　　生態好轉狼群數量攀升

　　托浪崗山區“狼災”突然加劇,這究竟是為什麼?《法制日報》記者了解到,“狼災”背後的原因較為複雜。

　　據了解,從上世紀五十年代到七八十年代,由於法律制度不健全和槍支管理鬆散等原因,托浪崗山區牧民大肆獵捕野生動物,狼群數量急劇減少。

　　近年來,隨著生態環境的恢復,野生動物數量也逐漸增加,狼這種處於生態鏈上層的動物,其增加數量更是迅速,已經影響到了牧民的生産生活安全。

　　托浪崗山區是一個情況特殊的畜牧區,在行政區域劃分上,這裡屬於木壘哈薩克自治縣,而它的草場使用權卻又屬於奇臺縣五馬場鄉。

　　據五馬場鄉副鄉長阿不都拉介紹:“從2003年起,五馬場鄉政府加大對托浪崗山區的生態環境保護力度,限定在托浪崗放牧的人數不能超過110人。”

　　“每片草場都有載畜量,不允許牧民超負荷放牧。”阿不都拉説,經過大力宣傳,牧民保護環境的意識逐漸增強。

　　“隨著生態環境的好轉,托浪崗山區的野生動物數量急劇增加,我們巡邏時經常能看到野兔、黃羊、野驢等動物。”王德重説。

　　然而,2009年年底至2010年年初,托浪崗山區遭遇寒潮襲擊,大批野生動物被凍死,但生存能力極強的狼逃過了劫難。

　　“現在狼群數量越來越多,我們護牧都得攜帶槍彈全副武裝。”執行巡邏護牧任務的托浪崗邊防派出所民警劉傑説。

　　在牧民哈斯木看來,狼群頻繁襲擊牧民羊群,並不完全出於饑餓,而是出於報復。

　　“羊就是那些狼的玩具,每次咬死後並不吃,就是咬著玩。也許是一些人經常捕殺狼崽子,狼要報復吧。”哈斯木説。

　　當地一名不願透露姓名的牧民説:“這裡每到5月份開春的時候,就有人進山捕狼,狼崽還沒有睜開眼睛就被抓了,要是沒熟人還買不到。現在,一隻小狼崽可以賣到3000元左右,成年狼能賣到1萬元左右,一顆狼牙可以賣700元左右,一個狼髀石(狼後腿上的髕骨)可以賣到800元左右。”

　　警察護牧嚴防“狼害”

　　儘管“狼災”氾濫,但狼是受國家保護的野生動物,不能隨意獵殺。因此,托浪崗邊防派出所只能採取防範措施,幫助牧民對付狼害。

　　托浪崗邊防派出所所長吾曼對《法制日報》記者説:“派出所民警跟隨牧民放牧,與牧民同吃、同住,開展護牧巡邏,幫助牧民加固圍圈,將牧民牲畜轉移到安全地帶,向牧民宣傳防範知識,講解人防和技防措施,提高他們的防範意識和能力。”

　　今年入冬以來,托浪崗邊防派出所由每週深入牧民家一次,改為兩天巡查一次,以便及時了解相關情況。就在哈斯木家的羊群被襲擊的當天晚上,派出所在他家召開了牧民會議,提醒牧民在放牧時加強防範。

　　此外,托浪崗邊防派出所根據往年應對狼害的經驗,會同當地政府部門,加強防範措施。

　　五馬場鄉副鄉長阿不都拉告訴記者,鄉政府和林業派出所等相關部門,也採取燃放鞭炮、在氈房周圍放火堆等多種方式來驅趕狼群。

　　奇臺縣畜牧獸醫局局長盧春林在接受記者採訪時説,目前,當地黨委、政府已經組織相關人員,深入牧區加大宣傳,提高牧民自我防範意識。同時在狼害多發地區加大巡邏次數的密度,以震懾和驅趕狼群,保護牧民羊群安全。

　　該保狼還是該護羊

　　面對不斷發生的“狼災”,一邊受國家保護的野生動物,一邊是牧民賴以生存的牲畜,到底是該保狼還是該護羊?

　　據新疆昌吉州森林公安局民警謝沐希介紹,獵捕狼必須向野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。《中華人民共和國野生動物保護法》規定:“非法捕殺國家重點保護野生動物的,依照關於懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定追究刑事責任。”

　　新疆林業廳野生動植物保護管理處工作人員表示,狼雖然是國家保護野生動物,但是目前沒有具體的保護區,對於狼的具體保護措施並不明確。對於狼,只能直觀地不人為去獵殺,但是如何科學控制其數量,至今仍舊是個空白。

　　此外,記者還了解到,當地遭受“狼災”的牧民眼下關注的,還有賠償問題。

　　王德重説,野生動物保護法規定,因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農作物或者其他損失的,由當地政府給予補償。但“由當地政府給予補償”的主體含糊不清,不知是指省市還是鄉鎮。

　　對受災牧民苦惱的賠償問題,記者從野生動植物保護管理部門了解到,目前全國只有雲南、甘肅等4個省區制定了野生動物對農、牧業造成危害的補償辦法,並已實施。

　　“現在,每次被咬死或咬傷的羊,都是由派出所民警出面協調分發給周邊的牧民。然後,等到來年的春羔季節,再給受災牧民補還一個羊羔子,來補償一些損失,這是沒有辦法的辦法。”哈斯木無奈地説。