本報訊(記者周宇)本月起，在價格異動時期或突發事件中的價格違法行為都將被列入從重處罰範圍。昨天，市發改委印發了《關於規範價格行政處罰自由裁量權的規定(試行)》的通知，對價格違法行為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰四方面做了詳細規定。

　　同一類型違法處罰要相同

　　據了解，在CPI不斷走高階段，不少商家出現散佈漲價信息、惡意哄抬物價等價格違法行為。此前，各地一般根據《價格違法行為行政處罰規定》對價格違法行為進行處罰，但各地並沒有統一的處罰裁量標準。昨天，市發改委發佈的該《規定》，正式對各區縣價格違法行為裁量進行明確説明。

　　《規定》明確，在同一時期、同一地區，對違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，同一價格主管部門所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同。此辦法已於今年7月1日起實施，有效期至2013年6月30日。

　　半年內連續受罰從重處罰

　　此次明確的裁量標準包括不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰共四方面。其中從重處罰情形有，價格違法行為嚴重或者有負面社會影響的；當事人不按照規定退還消費者或者其他經營者多付價款的；同一當事人，在半年內再次被查處的；偽造、塗改或者轉移、銷毀證據的；轉移與價格違法行為有關的資金或者商品的；在突發事件中實施價格違法行為的；在價格異常波動時期實施價格違法行為的；其他應當從重處罰的情形。

　　例如，相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的違法行為，若屬從重處罰情節，警告並罰款300萬元-500萬元，責令停業整頓。經營者為個人且沒有違法所得，罰款30萬元-50萬元；而屬減輕處罰情節的，警告並罰款1萬元-10萬元，經營者為個人且沒有違法所得，罰款1萬元以下。

　　受他人脅迫可減輕處罰

　　記者看到，出現價格違法後，商家主動消除或者減輕違法行為後果的、受他人脅迫有價格違法行為的、對價格違法行為人減輕處罰能達到教育作用的都屬於減輕處罰情節；配合價格主管部門查處違法行為有立功表現的、無主觀故意，其違法行為未造成嚴重後果的、從輕處罰能達到教育作用的、經調查核實屬於管理疏漏造成的違法行為，且當事人積極接受檢查，認真整改的、違法行為社會影響輕微的可認定為從輕處罰情節。而違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的可不予處罰。

　　■案例

　　散佈漲價信息被罰

　　今年3月下旬，聯合利華(中國)有限公司有關負責人多次接受採訪，發表了日化産品漲價言論，新聞媒體多次報道聯合利華等品牌的日化産品將於4月份漲價，引發部分城市發生日化産品搶購的現象。

　　今年5月6日，國家發改委發佈了對於聯合利華散佈漲價信息、擾亂市場秩序的處罰決定，對該公司作出200萬元罰款的行政處罰。

　　■馬上就訪

　　問：推出這個規定是針對CPI不斷走高，是市場出現了問題嗎？

　　答：並不是因為價格檢查工作中遇到了問題，而是因為國家有規定，此條款依據國家規定而來。

　　問：“減輕處罰”和“從輕處罰”有何不同？

　　答：“減輕處罰”可以突破法定處罰的最低限，比如某項違法行為需罰款10萬至20萬，“減輕處罰”可以罰款10萬以下，“從輕處罰”就需要在10萬至20萬內。