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韓日軍事協定在"分娩"前突然"難産"引強烈關注

發佈時間:2012年07月05日 21:19 | 進入復興論壇 | 來源:新民晚報 | 手機看視頻


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■韓國陸軍6月25日在江原道華川、洪川地區舉行大規模作戰計劃演習

  6月28日,韓國官員宣佈將於次日與日本簽署《軍事情報保護協定》,該協定將是韓日兩國自二戰結束以來的首份軍事合作協定。然而,就在原定簽署時間前數分鐘,韓國政府突然宣佈推遲簽署。無論是突然宣佈韓國將與日本簽署軍事協定,還是韓國政府突然“剎車”,都引起周邊國家的關注。

  首份協定意外遭擱置

  6月28日,有韓國官員表示,韓日將於次日簽署《軍事情報保護協定》(GSOMIA),並稱這一協定已被韓國內閣批准,走完審批程序。然而,就在原定簽署時間前數分鐘,韓國政府突然宣佈推遲簽署。

  韓國政府突然“變卦”是由於國內的反對聲浪高漲。針對政府悄悄批准與日本的《軍事情報保護協定》,一些民間團體和在野黨斥責這是“幕後操縱”。他們還認為:在日本沒有對歷史問題和領土爭端方面改變立場前,不宜簽署協定,而且簽署這類協定可能不利於地區穩定。

  一名不願公開姓名的韓國外交通商部高官説,政府與國會定於7月9日起就簽約協商。然而,一些分析人士認為,由於日本通常在每年七、八月發表年度《防衛白皮書》,並在其中重申竹島(韓國稱獨島)是日本領土。這種“定期挑釁”肯定會引發韓國政府的抗議和民眾的反日情緒,屆時反對聲只會更強烈。另外,韓國定於12月中旬舉行總統選舉,執政黨和在野黨不會願意因與日本簽訂軍事協定而失分。因此,兩國很難在今年年內完成簽約。

  此外,韓日早前還決定推進簽署以相互提供軍需物資及服務為主要內容的《物資勞務相互提供協定》(ACSA),預計將會引發更大爭議。

  目前,韓國已與美、俄、越南等21個國家簽署GSOMIA,與美、泰、新西蘭等8個國家簽署ACSA,形成針對朝鮮的“隱性軍事包圍圈”。用一位軍事專家的話説,大量涉韓雙邊(多邊)軍事情報和後勤協議是“首爾扔向平壤的心理震撼彈”。

  日本先向韓國“求愛”

  《韓國先驅報》報道稱,是日本主動找韓國商簽GSOMIA和ACSA的——去年1月10日,時任日本防衛大臣北澤俊美訪問首爾之際,便對韓國國防部長金寬鎮提出相關意向。按照日方的説法,雖然這兩項協定都是較基礎性的軍事協定,但在“朝鮮繼續影響本地區穩定”的背景下,簽署協定將會增進兩國合作。

  據韓國《中央日報》報道,多年來,日本一直以近乎“求愛”的姿態尋求與韓國軍事合作,前日本首相菅直人曾表示:“應討論朝鮮半島‘有事'時日韓防務合作問題……我們希望在安全領域和韓國結成同盟。”同時,韓國自己也有“小算盤”,認為日本近年來“失道寡助”,不僅美日同盟頻出狀況,而且與中俄間存在島嶼歸屬糾紛,日本能在本地區找到的夥伴只有韓國,因此“首爾有相當的主動權”。

  不過,韓國政府一直不願用“同盟”一詞形容韓日軍事合作,因為“如果日本希望與韓國加強安保合作,需解決的問題不是一兩個”。首先,日本在歷史和領土問題上與韓國存在芥蒂,多數韓國民眾對日本的反感超過對朝鮮的擔心。其次,如果草率推進韓日軍事合作,很難説是“挾日自重”還是“引狼入室”。

  去年年初,韓國國防部國際政策次長申京秀曾就韓日商簽軍事協議一事對外澄清説:“韓日的軍事協議與朝鮮半島的緊張局勢無關,屬於人道主義合作範疇。”但他的解釋並不被廣大韓國民眾採信。

  韓軍看重多種“日援”

  有韓國消息人士表示,韓軍看重日本已擁有可24小時監視朝鮮的偵察衛星和比韓國更先進的宙斯盾驅逐艦,通過GSOMIA與日本共享情報對韓國有利。此外,日本追隨美國參與反恐戰爭多年,積累了豐富的海上偵察等方面的經驗,這些都是韓軍非常希望借鑒的優點。

  實際上,在“警備朝鮮”方面,日本和韓國早就採取過統一行動。去年7月間,日韓檢查機關就頻繁出擊,對各類親朝團體和個人展開打擊,有些行動甚至超越國界。據韓國《中央日報》報道,去年7月12日,日本警方逮捕多名涉嫌為朝鮮蒐集情報並進行“左翼宣傳”的旅日朝僑。而韓國國家情報院則從去年7月8日開始展開大逮捕,陸續有十余名勞工界和學界人士因“涉嫌從事間諜活動”身陷囹圄,韓國官員將他們形容為“朝鮮勞動黨第225局南派地下黨成員”。在這些事件中,日韓兩國在“圍剿親朝分子”方面有合流的跡象。

  另外,韓國《東亞日報》曾在今年1月25日披露,在負責軍購事務的韓國國防事業廳公佈的“2012年度業務推進計劃”中,赫然出現向日本進行武器招標的內容。據稱,隨著日本放開“武器出口三原則”,三菱重工、三井住友等20多家日本軍工企業都是今後韓國期待進行戰略合作的對象。有分析人士認為,韓國渴望為下一代主戰武器刻上“自主技術”的烙印,但又缺乏技術積累,與歐美軍火商相比,急於打開銷路的日本企業更樂意協助韓國提升部分軍工技術,從而拉近合作關係。

  美國力促日韓“結盟”

  有專家認為,日韓軍事合作離不開美國的幕後推手。美國白宮發言人曾公開鼓吹:“沒有理由將民主國家在東北亞的兩大安全支柱——《美韓共同防禦條約》和《美日相互合作與安全保障條約》分開處理。”

  前美軍參謀長聯席會議主席麥克馬倫也曾表示:“為應對西太平洋緊張局勢,應提高美日韓戰略合作層次。我們將努力促使韓國和日本超越歷史問題,實現韓美日三國聯合軍事演習。”事實上,儘管由於歷史和領土紛爭,日韓沒有建立緊密的軍事關係,但在“共同老大”美國的協調下,並通過美日、美韓軍事條約的約束,“美日韓隱性軍事三角關係正逐漸成型”。

  另據朝鮮中央通訊社出版的《白宮的黑色箭標》一書披露,美國太平洋總部制定有針對朝鮮半島的“5055”作戰計劃,其中重點內容就是調動日本後勤力量甚至自衛隊為半島戰爭服務。在2006年舉行的一次演習中,日本自衛隊就模擬對135處美軍基地和沿海重要設施採取防護措施,抵抗“北朝鮮武裝工作隊的破襲”。可見,日本已被美國牢牢地綁在自己的戰車上,只要美國在朝鮮半島挑起戰事,日本就會動員起全部的人力和物力,並自動把所有武裝力量投入戰爭。 

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