中國網絡電視臺(今日關注)：應中國國家副主席習近平邀請，美國副總統拜登17日傍晚抵達北京首都國際機場，開始對中國進行正式訪問。

　　此訪是拜登就任美國副總統以來首次訪問中國。訪問期間，拜登將在北京與中國國家主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國、國務院總理溫家寶、國家副主席習近平進行會見、會談。此後，拜登將赴四川進行訪問。

　　美國副總統拜登開始訪華之旅，六天行程，兩個城市，深陷債務危機之時，拜登來訪將如何“投資”中美關係？對臺售武，美國會作何解釋？與韓國大規模軍演，航母再訪越南，中國周邊熱點不斷，美國又在如何佈局？稍後請看《今日關注》。

　　主持人（魯健）：各位好，歡迎您收看正在直播的《今日關注》。

　　美國副總統拜登今天抵達中國進行正式訪問。在拜登訪華之前，因為債務問題美國剛剛被標普下調了主權信用評級，引發了全球股市的振蕩。美國副總統這個時候對他的最大的債權國進行訪問，到底會談什麼？是會對中國政府就美元資産的安全做出一定的保證？還是一如既往的施壓人民幣匯率？

　　8月17日也是中美簽署關於對臺軍售的“八一七”公報29週年紀念日。在這樣一個日子開始訪華，美國想傳遞什麼樣的信息？對於F-16C/D是否售臺的問題又會有什麼樣的解釋？

　　訪問中國以後，拜登還將會對蒙古和日本進行訪問，圍繞中國周邊美國未來又會有怎麼的戰略部署？今天我們就請兩位嘉賓就此進行分析評論。

　　一位嘉賓是中國人民大學國際關係學院的副院長金燦榮教授，您好。

　　還有一位嘉賓是本台特約評論員、國防大學戰略研究所的副所長孟祥青先生，歡迎兩位。

　　在節目開始，請嘉賓和觀眾朋友通過一個短片了解一下拜登訪華的相關背景。

　　8月17日，美國副總統拜登已經開始訪華之旅，這也是拜登上任以來首次訪華。在這次為期六天的中國之行中，除了在北京與中國國家領導人會晤，拜登還將對成都進行三天的訪問。

　　由於此前標普剛剛下調了美國信用評級，引發了全球股市震蕩，拜登此行與中方會晤的議題自然引人關注。

　　在拜登開始他的訪華之旅之前，美國多家媒體都發文指出，美國的經濟問題籠罩拜登訪華之旅，毫無疑問，美國處理債務和赤字的能力問題將會成為雙方探討的首要話題之一。

　　不過，拜登的國家安全顧問托尼布林肯則指出，拜登訪華是美國在投資中美關係的未來。他説，以往美國高級官員很少訪問經濟正快速發展、快速城鎮化、而且美國投資不斷增加的中國西部省份。

　　白宮亞洲事務安全顧問丹尼爾羅素表示，拜登此次訪華不僅將商討朝鮮、伊朗核問題等時下國際熱點問題，而且將就中美雙邊和國際經濟問題磋商，同時也確保了中美高級別官員一直不斷地進行直接、有權威性的對話。

　　在結束對中國的訪問之後，拜登還將訪問蒙古和日本。也許正如有評論所説，拜登此行，意在鞏固美國在亞洲的影響力。而中美關係是否健康穩定，也將影響美國重返亞洲戰略。

　　主持人：大家最關心的是拜登來中國到底談什麼，因為正好趕上前端時間美國剛剛被標普調低了主權信用評級，中國作為最大的美債持有國，美元資産的安全問題到底怎麼樣？您覺得拜登來中國會談這個問題嗎？

　　金燦榮（中國人民大學國際關係學院副院長）：這個問題肯定是要談的。從某種意義上講，現在美國經濟還是比較脆弱的，信用下降對美國打擊比較大。美國是信用經濟，需要全世界信任它，從中給它支援才能維持下去。信用受損，實際影響非常大。所以越到這個時候越需要其它國家信任它，特別是是中國，因為中國現在成了一個“標桿性人物”。

　　一、中國擁有美國債券決定量很大，佔美國整個債券的8.1。很多國家是盯著中國的，如果中國一跑，一幫人都跟著跑。他來穩定中國的情緒非常重要，經濟利益肯定是很大的，他主要的意思是放心，就像奧巴馬總統講的，不管他們怎麼評，我永遠是3A，我想這是他的一個議題。

　　二、中美關係畢竟是大國關係，不會限于一個議題，我想一些地區安全問題他也會提。比如南亞問題，因為奧巴馬總統已經宣佈離開阿富汗。

　　主持人：就是阿富汗撤軍的問題。

　　金燦榮：向全國人民已經宣誓了。

　　巴基斯坦也很微妙，南亞問題它是需要中國幫忙的。朝核問題、伊朗核問題、中東亂局都需要中美一些合作。估計整個議題應該是非常豐富的。

　　主持人：要談的事還不少。

　　金燦榮：是。

　　主持人：大家比較關心的就是國債問題、中方也希望美國能夠保證中國美元資産的安全，但是美國是不是這麼想的？是不是還會繼續拋開這個問題，主要談人民幣匯率的問題，繼續給中國施壓？

　　孟祥青（本台特約評論員、國防大學戰略研究所副所長）：應該説原來沒有主權信用評級下調，沒有美國國債這樣一個議題。拜登這次來訪是幾個月以前外交議程安排好了，不是臨時安排的，原來計劃是七月份來訪，現在已經推遲了，推遲的原因就是美國政府和美國國會關於上限的一個爭鬥，結果爭得不亦樂乎，拜登是協助奧巴馬政府來解決這個事情，所以推遲了訪問。在這樣一個特定談論下，從美方的角度主要想談美國的債務問題，他想表達的有幾個方面。

　　第一是解釋，像奧巴馬説的，不管怎麼説，美國的債務信用是有的，請你們放心，不管怎麼樣，我們償還債務能力、意願都是沒有問題的，再一次做出保證。今年八月初，奧巴馬提出了減少赤字的一攬子方案，拜登這次來，我想他會向中方領導人明確來闡述這個方案，這是拜登訪華的一個新議題，這也是美方所關心的。

　　第二、從我們的角度來講，除了關注貨幣安全以外，再就是對臺出售武器問題。按照原來的計劃，在10月1日之前，奧巴馬政府很可能宣佈對臺新一輪的軍售計劃，這也是我們所關注的。兩國還有許多共同關注的問題，比如朝核問題、地區穩定問題、伊朗核問題等等。

　　主持人：現在人民幣匯率已經跌破了6.4了，在這種情況下，美國還會繼續在這個問題上説事嗎？

　　金燦榮：人民幣匯率其實是一個假命題，人民幣升值很快，他也急的不得了。在中國有投資的美國企業並不願意看見人民幣繼續上升，否則它的出口也不行了。所以人民幣匯率本質上是個假問題。

　　主持人：經濟全球化，這都是跨國公司，對吧？

　　金燦榮：對，但是假問題它也得用，否則它現在沒藉口了。我估計人民幣匯率問題，它那個大棒還得拿著晃一晃，但是並不是很認真，主要是它要在別的地方獲取一些好處。

　　第一、美國希望中國表態繼續買它的東西。第二、朝核、南亞問題可以幫點忙。中國最近“蛟龍”下海、航母出海，對中國現代化不排除美國要發問。現在中美交往比以前要平等多，你提問，我們也提問，我們肯定也會提國債問題、對臺售武問題。南海問題我估計有可能提，其實雙方都有一攬子問題放在那兒。

　　主持人：比如對美元資産的安全，它可能做出一些口頭上的這種承諾，希望中國能夠信任等等，會不會有一些實質的舉措來保證美元資産的安全？

　　孟祥青：這次拜登來之前，美國媒體透露出來的消息，特別強調了拜登把奧巴馬八月初提出的減少赤字的一攬子方案帶來了，就是向中國領導當面陳述。因為奧巴馬一再講，我們有能力也有義務來償還中國的債務，你們放心。但是這種能力、意願表現在哪？奧巴馬一攬子減赤方案路線圖已經出來了，會沿著這個路線圖一步一步來解決赤字。因為償還中國債務最大的問題就是減少赤字，他通過這樣一些舉措向中國陳述，讓中國放心。但是壓人民幣升值也是這次拜登來的目的之一。美國的副財長明確講，拜登這次去中國，要就人民幣升值問題向中國政府再次提出來，因為最近一段時間，雖然人民幣已經升值到7%左右，但是遠遠不夠。跟中美之間貿易不平衡直接有關係了。而且據美國官方公佈的數字，今年上半年美國的貿易逆差接近12%，也就是説逆差還是在擴大。

　　主持人：現在縮減赤字還沒有看到具體的效果，美國可能很快要實行量化寬鬆的政策，如果是又要大印美元的話，那中國的美元資産的安全怎麼能夠保證呢？

　　金燦榮：不管它以後怎麼做，希望它會口頭表態，我們就姑且聽之。它會不會第三次量化寬鬆，現在主流意見是可能性非常大了。中國肯定會借這個場合表達出我們的關注，因為不只是中國的事，現在外面運用美元資産的國家非常的多，日本擁有的債券就比我們少一千億左右，它應該是個世界性現象。

　　主持人：都在縮水。

　　金燦榮：美國老百姓擁有的債務還是比外國人多，全世界的外國加起來擁有31.6%美國國債，所以他也得對老百姓負責。

　　主持人：保證我們美元資産的安全是一個非常重要的議題。

　　另外一個是對臺軍售的話題。也有一些看法認為拜登這次來可能是向中國闡述美國對臺軍售的一些看法。這方面也通過一個短片了解一下相關背景。

　　最新一期美國《防務新聞》15日報道稱，據台灣主管國防的官員透露，美國國防部代表團上周抵達台灣訪問，美國在中國大陸的壓力下將拒絕出售給台灣新式F-16戰機，但同意升級現有老款F-16A/B戰機的雷達系統。

　　不過此消彼長，雖然美國可能拒絕向台灣出售新式的F-16戰機，但日本新聞網8月16日突然報道稱，美國政府正在向日本兜售F-35隱形戰機。據悉，生産F-35戰機的洛克希德馬丁公司已經答應讓日本最終組裝生産戰機，並且開出了每架6500萬美元的批發價。報道稱，日本政府計劃在2012年前決定新一代戰機的機型，並於2016年開始投入現役。

　　對於F-35隱形戰機的未來用途，日本《産經新聞》16日分析認為，將主要針對中國東海和台灣海峽，並以中國的殲-10改進版甚至殲-20作為主要“假想敵”。在中國第一艘航母海試之後，日本《産經新聞》評論説，F-35是對抗中國航母企圖突破第一島鏈的利器之一。

　　而此次拜登訪華正是中美簽署“八一七”公報29週年的紀念日，這樣的安排究竟是出於巧合，還是美方有意要透露什麼特別的涵義呢？

　　主持人：美國可能不會對台灣出售F-16C/D戰機，可能會幫助台灣升級改造F-16A/B戰機，主要是改進它的雷達系統，那麼從這個消息來看，美國的對臺軍售是不是會有一些調整？

　　金燦榮：這一次他希望三方都過的去，不賣C/D算是給我們大陸一個面子，提升A/B是幫助台灣實質提高作戰能力，加強防衛能力，賺了錢，就是照顧了國內的軍工産業，它想三方都滿意。

　　主持人：一箭三雕。

　　金燦榮：一箭三雕，但是我們會堅決反對，所以它還是産生一定負面後果的，中國一定要反彈的。跟過去相比，確實有非常微妙的變化，2003年12月9日，布什總統在白宮面向溫家寶總理明確宣佈美國反對台獨，在這個以前，美國在台獨問題上立場是模糊的，至那個以後反台獨這一點是很清楚了。以前它賣武器是根本不管不顧的，現在坦率的講還是在意一點，包括什麼時候賣、賣什麼東西。我覺得隨著中美力量的平衡，在這個問題上儘管大方向沒變，還在做錯誤的事，但是我覺得有微妙的調整。

　　主持人：拜登來的時間正好是8月17日，中美“八一七”公報簽署29週年。“八一七”公報當中也明確規定美國應該逐年減少對臺售武，這也是其中很重要的一條。您覺得拜登來怎麼和中國談這個問題？

　　孟祥青：今天確實是“八一七”公報29週年的紀念日。

　　主持人：這是個巧合嗎？

　　孟祥青：我想這應該是一個巧合，外交日程早就安排好了，正好趕上這一天不是刻意安排。“八一七”公報作為中美關係發展的一個重要的基石，決定了這幾十年中美關係發展一個大的方向。“八一七定”公報主要的內容是對臺售武。

　　美國在“八一七”公報當中明確承諾了，第一點，逐步減少乃至最終停止向台灣出售武器。第二點、明確承諾賣給台灣的武器裝備的質量、數量都不超過在1979年以前的水平。第三，對臺出售武器不是美國一項長期的政策。

　　“八一七”公報簽訂以後，鄧小平當著美國人面説，你們承諾逐步減少最終停止向台灣售武，那麼逐步減少不能一年只減少一個美元，最終停止也不能應該是長期的無限期的，應該是短期的。“八一七”公報簽訂29年了，到今天美國在這個問題仍然堅持它所謂與台灣關係法，就是用國內法來干涉一個國家的內政，用陳總長的話説“太霸氣了”，一個國內法怎麼能干涉一個國家主權內部的事務呢？

　　主持人：還不只這樣，日本新聞網報社的消息，美國正在向日本兜售F-35隱形戰機，這個又想幹什麼？難道是向日本售武來遏制中國嗎？

　　孟祥青：目的非常明確，奧巴馬提出重返亞洲以後，表現在政治、經濟、文化、經貿，也表現在軍事上，軍事上明確加快了戰略東移的步伐。比如要把在大西洋主要的先進裝備部署在太平洋，按照它的計劃，核潛艇60%要部署在這裡，一半的航空母艦要部署在這裡，部署重點轉移的同時要加強跟這個地區盟國軍事同盟關係，特別是跟日本的同盟關係，向日本賣F-35，F-35隱形戰機屬於三代半的，就是它比F-22要低。F-22造價高、維修保養昂貴，未來如果不針對大國全面戰爭，這個飛機基本上大炮大蚊子。

　　主持人：而且還有缺氧問題。

　　孟祥青：還有缺氧問題，它已經停飛。按照美國的計劃不再進行生産。所以它重點發展F-35，F-35是一個過渡型的，適合這樣。日本現在正在研製下一部戰機，目的主要是針對中國，比如殲-10以後的第四代，瞄準你的新一代戰機，尤其是針對東海問題，甚至針對臺海問題。所以美國向日本賣F-35明顯是加強美日合作來牽制中國，來完成對中國軍事上的牽製作用。

　　主持人：美國可能對中國還是有些防範，尤其最近有一些消息，比如説“蛟龍”探海、“天宮一號”馬上要發射，航母也出海了，中國宣佈航母平臺進行改造這個消息以後，美國國務院發言人紐蘭就對中國航母發表了一番言論，美國一直在關注中國這個航母，而且希望中國要透明。您怎麼看美國對中國航母這件事上所做的文章？

　　金燦榮：首先它非常霸道，有點像“只許州官放火，不許百姓點燈”，中國可以回它一個，這一個我們固然可以解釋，請你把這11艘航母的來龍去脈、用途一個一個解釋清楚再説，為了對等。

　　主持人：關鍵是現在美國航母還在中國周邊不斷活動，現在又有一艘航母又再次訪問越南，通過短片看一下美國、韓國的聯合軍演和美國航母的動態。

　　8月16日，在東北亞，一年一度的韓美“乙支自由衛士”演習開始。韓美聯合司令部稱，韓國、美國以及曾參加過朝鮮戰爭的七個所謂“聯合國軍”參加國將在韓半島、太平洋區域和美國本土參加“乙支自由衛士”演習，演習從16號持續到26日，人數將達創紀錄的53萬人，主要以電腦模擬形式進行演習。

　　韓美聯合司令部司令瑟曼説，此次演習是為了應對韓國，包括周邊地區可能會受到的危險而進行的演習。

　　針對韓美大規模軍事演習，朝鮮機關報《勞動新聞》稱這是韓美為對朝發動“全面戰爭”做準備，是“迄今規模最大的核戰爭演習”。警告説“全面戰爭”可能意外爆發。

　　除此之外，在東南亞，8月13日，美國喬治華盛頓號航母也以極其低調的姿態再次出訪越南，展示多款戰機，邀越南官兵登航母參觀。微妙的時間、同樣敏感的海域，美國為何近期軍事動作頻頻？美國到底想在東亞地區傳遞什麼信號？

　　主持人：在中國周邊這些熱點地區頻頻的軍事活動到底意味著什麼？

　　金燦榮：我形容為“一個中心、兩個基本點”。中心就是維持美國的霸權地位。兩個基本點，一個是穩定與中國的關係，二是在中國周邊佈防。兩個點是圍著中心服務的。拜登副總統訪問，推進中美關係還是積極的，應該肯定。

　　主持人：您説的兩個基本點他同時在活動，一方面通過訪問來穩定中國的關係，另外一方面防備中國的舉動。

　　金燦榮：對。

　　主持人：這次拜登來中國可能也會談到這一點，比如南海，這是我們的主權範圍，你就不要來這兒活動了，您覺得可能會有什麼結果？

　　金燦榮：最終改變它行為只能靠我們自己的發展，還是力量對比來決定的。美國兩面下注的戰略從我們的角度來講是雙重標準了。我們現在唯一能做的就是大膽説出我們的意見，然後採取相應的動作制約，但是最終讓它停止，我覺得還是靠自己的發展。

　　主持人：拜登這次不僅訪問中國，還要對蒙古和日本進行訪問，您覺得蒙古和日本的訪問可能有什麼樣的議題？

　　孟祥青：蒙古在我們的北邊，冷戰結束以後，蒙古的戰略地位在美國的戰略地位當中發生了一個變化，冷戰時期美國是蘇聯的同盟國了，實行一邊倒的政策，冷戰結束以後，蘇聯解體了，蒙古的地位發生變化。蒙古提出”多支點“外交，它是純內陸國家，中國和俄國兩大國把它夾在中間，必須要跟俄國、中國保持友好的關係，否則它無法生存。多支點就要引入第三國，就是把美國的力量引過來，在中俄之間打入一個楔子，來幫助蒙古牽制這兩個國家。這一次拜登去訪問蒙古有一個具體背景，因為蒙古已經答應成為美國、日本核廢料的一個基地。現在全世界核廢料處理非常困難。蒙古是個草原的國家而且地廣人稀，根據有關的談判，他們已經答應要把核廢料一些基地放在那裏，現在全世界有30萬噸核肥料，大概每一公斤核廢料能賺500到800美元，顯然從經濟上合適。但是我們看到報道，蒙古的綠色聯盟準備抗議。

　　主持人：代價就是生態的代價。

　　孟祥青：生態代價是肯定的，因為這是潛在威脅了。拜登這次去，可能要談這個問題，大的背景就是談跟蒙古下一步的經濟貿易甚至軍事合作。

　　主持人：既有這种經濟上這種相互的需求……

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