新華網北京7月25日電（記者李舒、黃海）上半年北京土地收入同比下降17．8％，房地産業營業稅增速下滑36％，而教育、社會保障、就業、醫療等民生支出同比增長超過20％。這標誌著首都對土地財政的依賴性逐漸減弱，財政支出中民生工程佔據主導地位。

　　記者25日從北京市2011年上半年經濟形勢分析會上獲悉，1－6月北京地方財政一般預算收入1654億元，同比增長27．9％；一般預算支出1175．2億元，同比增長18．4％。

　　據北京市財政局局長楊曉超介紹，北京財政收入結構呈現“一減一增”趨勢。一方面，儘管房地産業仍然是首都財政的重要來源，但在土地、金融、稅收等一系列綜合調控政策作用下，北京商品房住宅銷售面積下降19．8％，相關稅種收入呈現下行趨勢，支撐作用減弱，其中房地産業營業稅快速下滑，同比增速由年初的41．5％下降至上半年的5．5％。

　　另一方面，金融、信息軟體等新興産業，以及批發零售、居民和商業服務業等産業相關稅收增勢較好，其中製造業、批發零售企業所得稅分別增長51％和63．2％，信息傳輸、計算機服務和軟體企業所得稅增長137．6％，金融業、租賃商業服務營業稅分別增長30．4％和34．6％。此外，上半年北京市企業所得稅和個人所得稅同比分別增長44．7％和33．3％，這表明首都經濟質量好、企業經營效益提高，就業形勢穩定，城鄉居民收入穩步增加。

　　“上述成果的確來之不易，這意味著北京市初步擺脫對汽車消費和房地産投資的過度依賴。”北京市市長郭金龍説，“在北京下定決心調控房市、限購汽車治堵時，就分析判斷這將對經濟增長速度會有所影響。但經過努力，我們克服了各種新情況、新問題，實現了8％的經濟增長目標”。

　　“在財政支出方面，增長主要集中于教育、社會保障、就業、醫療等民生工程，民生財政的特徵已經顯現。”楊曉超説，今年以來，北京市撥付促進就業資金10．3億元，幫助7．72萬人實現就業，養老、失業、低保等社會保障待遇標準全面提高，針對物價上漲趨勢，還發放了低收入群體生活補貼。

　　據統計，2011年1－6月北京教育支出204億元，同比增長26．3％；社會保障和就業支出167．3億元，同比增長28．5％；醫療衛生支出74億元，同比增長21．3％；交通運輸支出85．5億元，同比增長34．3％。