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　　社保部門：廣東可能降低靈活就業人員養老保險繳費基數

　　文/記者蔣悅飛

　　從7月開始，社保費又漲了，其中受衝擊最大的是需要全部自己掏錢的靈活就業人員。對他們來説，除了個人部分，還要補上單位部分，萬一自己收入不穩定，負擔就更重。和往年一年一漲不一樣，今年半年社保費已漲了三次，一位靈活就業人員的參保費用從年前的693.93元，漲到了888.76元，升了差不多200元，和去年相比，漲了28%。

　　為什麼今年漲這麼多？參保人員能否承受得了？社保部門可否有一些減負措施？記者進行了調查。一個好消息是，廣東省有望降低靈活就業人員養老保險繳費基數。

　　市民投訴

　　個體戶繳社保

　　幾乎佔了收入全部

　　社保繳費跟著社平工資的調整年年上漲是常態，大部分參保人都理解，也都接受。然而讓市民想不通的是，今年的社保費漲得特別厲害。對於需要自己掏錢買社保的靈活就業人員來説，深切地感受到了其中壓力。

　　個體戶黃先生給記者寫來了一封信，稱自己開的是夫妻店，兩個人的繳費共1560.14元，差不多佔了全部收入。

　　疑惑：搞不懂為何今年漲了三次

　　反映社保繳費負擔過重的不只是黃先生一個人。有網友反映，自己的社保費用“從去年的500多元，一路漲了幾次，次次都是50~60元不等，3月份剛漲，7月又要漲到780多元。這次漲了差不多80多元啊，真是貴啊。”網民吳yoyo表示，對於社保繳費每到7月份隨著社平工資調整而調整，自己明白，但今年調了三次，就搞不懂了。

　　市民陳女士一直給親人買靈活就業人員社保，3個月前剛剛給銀行存了1600元，“原來計劃管兩個月的，現在一提，兩個月都管不到了，又得去存錢。”

　　呼聲：能否給社保繳費減負

　　生意難做，社保負擔又年年加重，黃先生不由得感嘆。他提出，養老保險如果還是按照全省平均工資繳費，他們個體戶應該定在最低工資水平。因為如果廣東工資倍增計劃實現的話，到時候他們非退保不可。他還提出，醫保繳費從2009年9月的123.3元，今年3月份已經漲到195.21元，負擔也非常重。

　　他還提出，能否恢復2009年實施的社保減負措施，穩定在2009年的繳費水平，為他們鬆綁。作為個體戶，已經向政府交稅，可否和職工個人繳費相同，養老保險按照8%的繳費比例計算？

　　市民黃先生

　　寫給記者的一封信

　　我是一個個體戶，從1984年起做了27年士多生意，年紀大了，轉行很難。現在生意難做，鋪租提價，每月除了鋪租、稅收，只賺了兩三千元。為了晚年有保障，2009年10月起，我參加了靈活就業人員社保。最初繳費（包括醫保）每個月為417.63元，但近年連年繳費攀升，2010年7月起升為675.03元，2011年1月升至712.83元，到了2011年3月升為780.70元。我開的是夫妻店，兩個人的繳費共1560.14元，差不多佔了我的全部收入，日子如何過下去！汪洋書記提出幸福廣東，對我來説幸福從何談起？

　　記者調查

　　一次是優惠終止

　　兩次是正常調整

　　往年社保繳費是一年一調，今年怎麼使半年跳了三級？記者調查發現，今年還真是特殊：一次是因為減負優惠政策終止；還有一次是因為2009年度平均工資遲遲到今年才發佈，去年的年度調整延遲到今年；還有一次是今年的正常調整。

　　具體而言，今年1月份的社保繳費的調整，是因為終止了2009年為應對金融危機降低繳費比例的優惠政策。參加城鎮靈活就業人員醫療保險的個人(或用人單位)繳費比例由3%恢復為4%；參加工傷保險的用人單位的繳費比例由0.4%恢復為第一、二、三類行業分別按職工工資總額的0.5%、1.0%、1.5%比例繳費。黃先生的社保繳費因此從675.03元，升至712.83元。

　　今年3月份社保繳費的調整，是因為統計部門公佈了2009年度在崗職工月平均工資，這一數據原本應該在2010年7月之前公佈，實際上是2010年的正常年度調整延遲到今年3月份。因此，靈活就業人員的養老保險繳費基數調整為從2759元上升到3030元(廣東省2009年在崗職工月平均工資)，個人養老保險增加了54.2元；醫療保險繳費基數從3780元調整為4101元(廣州市2009年城鎮單位職工月平均工資)，醫療保險增加了12.8元。

　　7月份社保繳費的增加，是因為統計部門公佈了2010年度在崗職工月平均工資，社保繳費基數進行正常調整。根據這一調整，靈活就業人員的養老保險繳費基數從3030元調整為3363元，醫療保險繳費基數從4101元調整為4541元，個人繳費當然也隨之水漲船高。

　　部門回應

　　目前正研究降低

　　養老險繳費基數

　　記者了解到，就像《社會保險法》是國家制定的一樣，社會保險的各項政策，包括繳費基數和費率都是由國家制定的。所以像黃先生提議，要改變繳費基數和費率，並不是那麼容易的事情。

　　“還好，廣州現在的養老保險基數是按照省平均工資(3363元)，而不是以前按照是市平均工資(4541元)，否則的話，負擔會更重。”廣州市人社局養老保險處處長李程告訴記者。他表示，他們早已經關注到于靈活就業人員參保負擔較重的問題，人大、政協等部門也提出過意見，每年的信訪，老百姓也會反映這個問題。但是，國家制定的政策，就廣州市層面而言，不能簡單説改就改，他們已經將問題向廣東省進行反映。

　　李程透露，廣東省正在修訂養老保險條例，在修訂意見上，他們提出將靈活就業人員的繳費基數設定為地方平均工資的60%，從而減輕靈活就業人員的繳費負擔。

　　至於黃先生提出的恢復2009年的政策，這只是當年應對金融危機的臨時性政策，所以不具有可行性。