本報訊 （記者蔣彥鑫）按照國家發改委等部門的要求，包括北京在內的18個省、區、市已經建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。

　　物價持續上漲將提高社保標準

　　今年以來，全國物價一路高企，北京也不例外。CPI連續幾月同比漲幅均達到5%以上，4月更是高達5.8%，達到近幾年來的最高水平。

　　與此同時，居民收入增幅在扣除物價因素之後則偏低，4月城鎮居民收入增幅僅4%左右。

　　在CPI漲幅中，與居民生活息息相關的食品漲幅最為明顯。為此，根據國家發改委的要求，為了避免物價上漲給一些特殊群體帶來的生活困難，北京確定了聯動機制。如果短期物價上漲，將對困難群眾發放價格臨時補貼；如物價持續上漲，則將提高社會救助和保障標準。

　　在聯動機制方面，北京作了具體規定。當糧油價格連續兩個月以上同比漲幅超過40%；或糧油肉蛋菜等10種副食品價格上漲，造成城鄉居民最基本食品支出標準連續3個月同比超過15%；或水電氣等居民費用價格指數上漲，造成城鄉低保家庭消費性支出超過當年城鄉低保標準10%時，啟動聯動機制。

　　優撫對象等被列入保障範圍

　　同時，優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、領取失業保險金人員，都被列入了聯動機制的保障範圍內。通過這些措施，從機制上保障困難群眾生活水平不因物價上漲而降低並有所改善。

　　不過，北京目前暫時還沒有規定具體補貼標準測算辦法，只提出了原則性的要求，並由相關部門根據情況確定具體補助。從全國部分省市看，一些省市以CPI漲幅為基礎確定不同檔次的補貼；一些省市則確定了每月補貼資金的下限。

　　今年以來，北京在物價調整方面一直審慎。除了為解決交通擁堵大幅度提高停車費之外，原定提價的水價、燃氣價格則一直保持現狀，並未調整。

　　新聞背景

　　18省市區已建“聯動機制”

　　發改委前日披露，截至6月中旬，北京、天津、吉林、江蘇等18個省市區已經建立了社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制；河北、山西、遼寧、廣西、雲南5省區和新疆生産建設兵團將於8月底前建立，其餘8省市年底前建立。

　　去年底，為了減輕物價上漲對低收入人群的影響，發改委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國家統計局五部委聯合發出通知，要求建立低收入人群社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。

　　關於補貼標準，各地標準有所不同。如天津、海南，根據價格指數漲幅分級確定補貼標準，天津規定指數同比漲幅3%至5%時，補助標準為每人每月20元；5%至7%時，每人每月30元，其餘檔次的補貼金額依此類推。但北京、安徽、湖南、寧夏、廣東等省市還沒有規定具體補貼標準測算辦法。

　　本報記者 鐘晶晶