　　新華網湖南頻道信息長沙6月13日電（記者蘇曉洲）在煤礦安全事故頻發的湖南省，一些産煤大縣如湘潭縣等地，今年二季度改革煤礦安全監管方式，通過派出“住礦安監員”對煤礦實行“一對一盯防”。從目前實施的情況看，這一監管關口前移的探索取得了成效。

　　湖南省地下蘊藏著比較豐富的煤炭，但資源分散、單礦規模小、瓦斯和透水等事故頻發，安全監管壓力沉重。頻頻發生重大礦難的湘潭縣在關閉5個“問題煤礦”的同時，也著手探索煤礦安全監管的長效機制，“住礦安監員”制度隨之出現。

　　湘潭縣將過去集中于煤監局的部分專業技術幹部，委派到相應煤礦任“住礦安監員”。為了保障其處理煤礦安全隱患、監督落實煤礦安全措施的權力，還任命他們擔任煤礦所在鄉鎮的鄉鎮長助理。

　　據介紹，湘潭縣“住礦安監員”必須與縣政府簽訂煤礦安全生産責任狀。“住礦安監員”所監管的煤礦發生兩起以上一般事故或一次較大以上事故，“住礦安監員”不僅要面臨行政問責、黨紀處分，還要被財政收繳其上任時繳納的安全責任保證金。如果所管煤礦2年內安全運行，通過月度、半年度和年度考核綜合得出的考核分值高，“住礦安監員”將得到提職和獎勵。

　　湘潭縣統計資料顯示，今年4至6月，下到採礦現場負責盯防8個煤礦的8名“住礦安監員”，共排除了45個安全隱患，全縣未發生一起煤礦安全事故。其中湘潭縣聯營煤礦因為“瓦斯監控探頭偏少”、“地面抽風設備功率不夠”等安全隱患，多次被叫停整改。雖然礦方以停産一天損失巨大為由要求“邊生産邊整改”，但均遭“住礦安監員”否決。

　　湘潭縣政府負責人認為，通過建立“住礦安監員”制度，能改變過去熟悉煤礦安全政策與技術的監管人員“機關辦公”、對煤礦安全生産隱患不能及時掌握，而另一方面鄉鎮黨委政府與煤礦雖然近在咫尺，但技術上卻是個“睜眼瞎”的問題。

　　湘潭縣計劃將這一監管機制改革擴展到國土、公安等部門。而湖南省安全生産委員會督查部門現場考察後也認為，“住礦安監員”制度是監管關口前移的有效探索，值得推廣。