中廣網北京11月27日消息 中國鄉村之聲《鄉村談話》報道： 教育部有關負責人昨天表示，異地高考是教育公平的標誌性事件，“要集中力量，打好這一硬仗”。這位負責人説，黨的十八大報告強調要“積極推動農民工子女平等接受教育”。

　　近期，在貫徹落實黨的十八大精神的實際行動中，教育部將會同發改委、公安部和人社部，按照“解決實際問題，突出重點，區別不同情況分類督查”的原則，對各省(區、市)開展專項督查，還要分赴京滬粵等地督促指導落實方案。今年秋季開學前，國務院辦公廳轉發了教育部、發展改革委、公安部、人力資源社會保障部《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作的意見》，明確要求各地年底前出臺有關隨遷子女升學考試的方案。現在離年底只有1個多月時間，除青海、黑龍江、山東、江蘇、福建、湖北等省已初步明確隨遷子女在當地參加升學考試的條件外，多數省(區、市)尚未出臺方案。

　　一段時間以來，異地高考在學者呼籲、民眾關注和媒體聚焦下日益成為社會熱點，它所牽涉的家長就業狀況、學生學籍管理以及流入地承載能力等問題都考驗著政府的綜合管理能力，也對教育領域綜合改革提出更嚴峻挑戰。教育部有關負責人表示：“按照黨的十八大提出的新要求，高等教育戰線要率先從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，扎紮實實為群眾解難事、辦實事、做好事”。

　　萬事開頭難

　　中國農業大學教授翟留栓：其實異地高考是有特指的，並不是説本省的人可以到外地高考，它特指隨遷子女的考試問題。很多農民工進城以後戶口留在原籍，但是他們已經融入這個城市了，可是孩子為了和父母在一起，在城市接受城市的教育，在高考的時候，我們國家規定必須回到原籍才能參加高考，這樣孩子學了城市那一套知識體系，高考的時候又要回到老家，他在高考競爭中肯定是不平等的，這樣就造成農民工有很大的後顧之憂，不安心在城裏進行工作，無論待了多長時間，孩子將來升學仍然是一個很大的問題，他不可能真正融入這個城市。為了解決這個矛盾，我們國家提出一定要解決異地高考問題。這肯定是個堅冰，但最重要的是要起步，如果不起步什麼時候也不可能解決這個問題，只有起步，不斷在實踐過程中總結經驗，改革不斷深入，不論多麼難我們都要開始踏上這個歷程。可以説這幾年我們國家很多地方都進行了試點，我認為是很好的趨勢。

　　增加流入較大省份的招生比例

　　翟留栓：説到異地高考的問題，我覺得分兩部分，一是農民工隨遷子女有很好的上學機會，有同等競爭的機會，因為不同的地方除了分數不一樣，有的考試內容也不一樣，包括教材也不一樣，如果最後半年讓他回去，肯定不利於他的發揮。但是城市人可能説了你來我這考試沒問題，但是你會不會擠佔一定的錄取資源。

　　前段時間，北京市居民到教育局提出申訴，要求對異地高考進行慎重考慮，其實這些就是反對異地高考很快地推進，可以説它與方面利益關聯在一起。以北京市為例，北京市很注重素質教育，但是很多省重視分數教育，所以如果允許他們自由進入北京市考試，肯定會衝擊北京市目前的教育體系，北京的孩子肯定考不過他們，肯定要扭轉素質教育的方向，也進入教育分數體系，最後進入一個惡性競爭狀態，所以這就是一個很現實的問題。

　　比如我們也看到了，根據國務院辦公廳轉發的做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育之後，在當地參加升學考試工作的意見也提出，符合在當地參加升學考試的隨遷子女，流入數量較大的省份，教育和發展改革委也將會採取適當增加高校招生計劃等措施來保障當地錄取比例，不應隨遷子女參加高考受到影響。就是提高招生比例了，他們進來之後跟你們影響不太大。當矛盾很尖銳時，你不要直接化解矛盾，通過外部力量的注入，通過做大蛋糕的方式，把蛋糕做大了，矛盾自然而然就緩和了，發改委可以通過重點增加名額，增加名額之後矛盾就減少了這個方案就可以推行了，這個是可行之路。

　　異地高考是聯動在一起的，不可能就幾個省推動，其它省不推動，這樣沒法實行。異地高考要有一個統一的時間表，大家都要做，有些省可以出一個大的框架結構，慢慢完善，但是必須要啟動才行。

　　異地高考問題的關鍵是戶籍制度

　　翟留栓：實際上孩子接受公平教育的權利最終與戶籍制度的改革直接相關，戶籍制度只要不打破，異地高考的問題永遠存在，但是我們知道把戶籍問題解決了就不存在異地高考的問題了，所以最終解決問題還是靠我們其他方面的努力，不僅僅是教育制度的努力。

　　就像這次十八大報告中也提出了要加快推動戶籍改革制度，其實我們看到解決的方案也在一點點出臺，也希望孩子們有一個接受良好教育的機會。