陽光是最好的防腐劑，官員財産申報公開，一直處於被持續關注的範疇。十八大代表俞正聲和汪洋就財産申報制度的表態，成為昨天網友的關注點，這源於對國家政治昌明的良苦用心與不懈期待。

　　□焦點熱評一

　　沒有公示將失公眾監督作用

　　官員財産公示制度，早在上世紀90年代就進入執政黨改革的視野。1994年，全國人大常委會就將《財産申報法》正式列入立法規劃，後因種種原因，未能啟動。

　　國家行政學院教授汪玉凱指出，目前只有申報的環節，沒有公示的環節。儘管申報日臻規範，但如果沒有公開，則作用有限，因為“不公開，官員就沒有壓力。”汪玉凱列舉，此前引發熱議的“表哥”有那麼多的名錶，上報了嗎？擁有21套房産的“房叔”在申報財産的時候卻説只有兩套。老百姓近些年來對官員財産申報制度的呼聲越來越強烈，官員外逃，資産流失，如果只有官員財産申請，沒有公示，將喪失公眾的監督作用，流於形式。

　　新提拔官員應該公開財産

　　汪玉凱指出，落實官員財産公開申報制度的關鍵，是以憲法為基礎的健全法律體系及其強力實施。我國尚未能嚴格、系統地建立這項制度，有各種原因，其中的一個癥結在於，一些官員設阻以維護其私利。深化改革必須敢於觸動某些官員的不法利益。因此官員財産申報、公開制度，不是技術問題，而是決心問題。最需要的是自上而下，需要的是頂層設計。

　　汪玉凱認為，經過實踐檢驗，啟動這項工作的切入點，應該是新提拔的官員。“從貪腐嚴重的領域開始我認為不公平不公正，應該從新提拔的官員開始，應該一視同仁向社會公開。”

　　公開官員財産能凝聚民心

　　十八大報告指出“建立健全權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。”報告論及反腐敗時要求“全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。”

　　要做到這三點，汪玉凱認為官員財産申報公開制度無疑是一個非常重要的手段。鋻於當前改革進入攻堅階段，在人們對反腐的期望越來越高的情況下，公開官員財産是能凝聚人心和形成改革共識的舉措。“能喚起老百姓對改革的希望，燃起對改革的熱情，這是最好的切入點。”汪玉凱説，推進這項改革對改善公眾和政府的關係將起到重大作用。應該痛下決心，讓官員財産申報、公示在未來一段時間取得實質性進展。

　　□焦點熱評二

　　新“兩個凡是”彰顯正確權力觀

　　十八大報告提出，“要建立健全權力運行制約和監督體系。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立決策問責和糾錯制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。”

　　北京市社科院科社所所長楊奎指出，新“兩個凡是”的核心內涵一方面充分體現了“以人為本”的發展理念。人民群眾既是中國特色社會主義事業的建設主體、動力主體、價值主體，也是建設社會主義小康社會的發展主體、發展目標。是否始終站在最廣大人民群眾的立場上，能否尊重人民主體地位，發揮人民群眾首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這既是區分唯物史觀與唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。

　　另一方面，新“兩個凡是”充分體現了中國共産黨科學執政的理念。“權為誰授”、“政為誰執”、“利為誰謀”，是權力觀的基本問題。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，國家的權力屬於人民，領導幹部的權力是人民賦予的，領導幹部是為人民服務的，是人民的公僕，而不是“官老爺”。因此，樹立正確的權力觀最根本的是始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡，按人民的意願執好政、掌好權、用好權，真正地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

　　□熱榜

　　1

　　俞正聲稱反腐敗要靠完備的制度

　　9日是上海代表團開放日。十八大代表、上海市委書記俞正聲表示，我黨的政治改革和自我完善從未停止。他強調反腐敗除自我監督外，根本上要靠完備的制度。上海市黨代會報告中明確提出，要嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，希望通過制度建設建立一套完備的、便於群眾監督的辦法，這才是管好自己的親屬和身邊工作人員有效的途徑。

　　2

　　毛澤東思想永遠是黨指導思想

　　針對海外媒體謠傳毛澤東思想將在十八大黨章修訂中被修改或者被刪除問題，十八大代表、中國社會科學院常務副院長、哲學博士王偉光在接受採訪時表示，毛澤東思想永遠是黨的指導思想，黨章中已經確定了它的歷史地位。

　　3

　　新“兩個凡是”強調決策重視民意

　　十八大報告以不容置疑的堅定語氣，提出了讓人耳目一新的“兩個凡是”：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。”

　　4

　　中共推動政改態度鮮明決心堅定

　　前天下午，十八大新聞中心舉辦首場發佈會，中共中央組織部副部長王京清介紹黨的建設工作並回答記者提問。在回答記者提問時，王京清表示，在政治體制改革這個問題上，黨的態度是鮮明的，決心也是堅定的，推動是有力的，我國將繼續積極穩妥地推進政治體制改革。

　　■專家評榜

　　熱點與政改存聯絡

　　點評人：國家行政學院教授竹立家

　　竹立家教授分析指出，這些熱點新聞都與政治體制改革有著某種關係。這説明老百姓關注政改，中國的改革和發展需要政改。官員財産公示，將是未來五年至十年政治體制改革的一個突破口，很可能下一步官員財産公示將成為我們政治體制改革的一個著力點。

　　毛澤東思想是政治體制改革的指導思想之一。毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀一脈相承，它們構成了社會主義理論體系，缺一不可；新的“兩個凡是”體現了“以人為本”，而政治體制改革正是以保障和實現人民民主權利為出發點和落腳點的；降低人大代表中黨政官員的比例，這也是為了讓廣泛的人民群眾的利益能夠得到更充分的表達，官員佔有過多代表席位，會出現既是運動員又是裁判員的矛盾。最後，當前很多問題的解決，有賴於以科學發展觀為統領，堅定地推進改革開放。政治體制改革更需要鮮明的態度和堅強的決心。