倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀

　　樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展

　　深化收入分配製度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步

　　6文化

　　胡錦濤提出，紮實推進社會主義文化強國建設

　　培育社會主義核心價值觀

　　推進馬克思主義時代化

　　胡錦濤強調，建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生産力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

　　加強社會主義核心價值體系建設。用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國化時代化大眾化。廣泛開展理想信念教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

　　加強改進網絡內容建設

　　全面提高公民道德素質。堅持依法治國和以德治國相結合，推進公民道德建設工程，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。廣泛開展志願服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模範常態化。

　　豐富人民精神文化生活。繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放。推廣和規範使用國家通用語言文字。加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。

　　增強文化整體實力和競爭力。發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業。加強重大公共文化工程和文化項目建設。促進文化和科技融合，發展新型文化業態。構建和發展現代傳播體系，提高傳播能力。擴大文化領域對外開放，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。

　　7民生

　　胡錦濤提出，在改善民生和創新管理中加強社會建設

　　千方百計增加居民收入

　　多謀民生之利 多解民生之憂

　　胡錦濤強調，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

　　他強調，加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

　　保護合法收入 調節過高收入

　　努力辦好人民滿意的教育。深化教育領域綜合改革。辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系。合理配置教育資源，積極推動農民工子女平等接受教育。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設。

　　推動實現更高質量的就業。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。健全勞動標準體系和勞動關係協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁。

　　千方百計增加居民收入。實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配製度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財産性收入。規範收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。

　　建立社保基金投資運營制度

　　統籌推進城鄉社會保障體系建設。以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理。健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。

　　提高人民健康水平。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。加強醫德醫風建設。改革和完善食品藥品安全監管體制機制。堅持計劃生育的基本國策。

　　暢通群眾訴求表達、權益保障渠道

　　加強和創新社會管理。提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制機制建設。改進政府提供公共服務方式，增強城鄉社區服務功能，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。完善和創新流動人口和特殊人群管理服務。建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。建立健全重大決策社會穩定風險評估機制。完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障。完善國家安全戰略和工作機制，高度警惕和堅決防範敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動。

　　據新華社

　　8生態

　　胡錦濤提出，大力推進生態文明建設

　　增強生態産品生産能力

　　堅決維護國家海洋權益

　　胡錦濤説，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

　　優化國土空間開發格局。控制開發強度，調整空間結構，促進生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略。提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

　　全面促進資源節約。加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度。推動能源生産和消費革命。嚴格土地用途管制。

　　健全環境損害賠償制度

　　加大自然生態系統和環境保護力度。實施重大生態修復工程，增強生態産品生産能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。

　　加強生態文明制度建設。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性産品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。