今年8月，中國紅十字會主動接受國際紅十字會和紅新月會國際聯合會的組織能力評估，意圖為改革提供診斷。

　　據中國紅十字會常務副會長趙白鴿介紹，評估結果暴露出中國紅會存在四個比較大的問題。

　　趙白鴿説，評估中有一個題目：“紅十字會對於代表最脆弱人群的意願表達做得如何？”非常遺憾中國紅十字會這條打的是“A”，屬於比較差的那一檔。

　　紅會去行政化，職工怕丟編制

　　紅會改革，是在為中國社會組織改革和慈善公益體制改革探路。

　　今年2月15日，國務院常務會議通過了國家發改委提交的2012年綜合配套改革重點方案，其中，社會組織改革單列一條。中國紅十字會作為唯一的社會組織，入列國家社會領域綜合配套改革的試點單位。

　　7月11日，國務院印發《關於促進紅十字事業發展的意見》進一步明確要求，在有條件的地方紅十字會開展社會組織改革試點。

　　“不接地氣兒，是不少官辦社會組織的通病。”紅十字會總會有關負責人説，中國紅十字會的改革，不僅關係到自身的成敗，也是中國社會組織改革的一次“投石問路”。

　　至今，具體的改革步驟，仍在中國紅十字會總會、地方紅會、地方政府與國家發改委之間，反復地“磨”。

　　但是，紅會的去行政化阻力巨大，其中一個很大的原因就是職工怕丟編制。

　　紅會服務不收錢，還被罵得要死

　　國務院《意見》提出，“逐步增加對紅十字事業的經費投入，建立並完善政府向包括紅十字會在內的社會組織購買服務制度”。

　　顯然，紅十字會要繼續爭取政府的資金支持，必須增強服務能力。

　　應急救護，目前是紅會的三大核心業務之一。中國紅總會賑濟救護部部長王平很了解國際上對紅十字應急救護培訓的通行“消費”方式，主要是政府購買服務，募集社會資源，受訓者個人支付一定的培訓成本。

　　9月7日，他攤開雙手，苦笑著説，在中國現實的輿論環境下，紅會服務不收錢還被罵得要死，服務貨幣化改革何以推進？

　　北京紅會會長稱紅會沒權沒錢

　　兼任北京紅十字會會長的北京市副市長丁向陽在今年7月的紅會半年工作會上説，長期以來，紅十字會接受財政撥款，工作人員列入公務員編制，被公眾視為“官辦慈善”的代表。“實際上，紅十字會和委辦局不一樣，沒權，也沒錢，只有傷痛的心一片空白。”

　　8月2日，國新辦新聞發佈會上，趙白鴿説中國紅十字會很可能會成為中國社會領域改革的“先烈”，幾輪問題過後，“先烈”一詞改成了“失敗”。紅十字會內部人士説，上述語言的轉換，是趙白鴿對改革前路的真實心態呈現。但她同時又説，改革勢在必行，不改革，紅十字會將“被淘汰”。