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　　2010年兩會期間九三學社中央公佈的調查數字表明，中國收入差距目前已擴大到23倍，但收入分配改革方案時經8年仍未出臺。本月17日，國務院總理溫家寶明確，收入分配改革總體方案將在第四季度制定。據此前披露的消息，方案將列出收入分配改革的時間表和路線圖，其中，調整初次收入分配格局是未來收入分配改革的重中之重。

　　改革開放30年以來，隨著經濟的迅速騰飛，我國收入分配差距日益懸殊。目前，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍，行業差距達到8倍，地域差距近3倍。胡錦濤總書記在講話中多次提到“要加快調整國民收入結構”，溫家寶總理也談到中國經濟發展中仍存在“收入分配不均在不斷擴大”等問題，儘管中央已推出一系列方針政策推進收入分配製度改革，但收入分配懸殊的現象仍然存在，收入分配改革已勢在必行。

　　行業間收入差距超8倍 行業內差距數十倍

　　5月29日，國家統計局公佈了2011年全國職工平均工資，其中城鎮私營單位就業人員年平均工資為24556元，而非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，私營企業收入遠低於非私營企業。

　　其中，非私營單位金融業的平均工資最高，達9萬元以上，最低的農、林、牧、漁業每年收入只有2萬元左右，兩者相差4倍多。私營單位中，信息傳輸、計算機服務和軟體業的平均工資最高，達35562元，最低的公共管理和社會組織每年收入只有1萬元出頭，兩者之比為3.03：1。如果用非私營單位金融業的平均工資與私營單位的公共管理和社會組織相比，兩者差距超8倍。

　　除了行業之間的收入差距，行業內部的收入差距也是比較大的。北京的某家大型網絡門戶網站，新入職的員工月薪2500元左右，高管年薪50萬元以上，收入差距達20倍。中關村某家IT上市公司，基層普通員工月薪4000元，高管年薪數十萬到幾百萬元不等，收入差距達到幾十倍甚至上百倍。

　　“我國行業工資差距顯然遠遠超出了合理的比例範圍”。中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南在接受人民網記者採訪時表示，行業工資水平可以也必然存在差距，由於行業技術、資本、人力資源素質等構成不一樣，勞動生産率不一樣，在産業鏈的位置不一樣，因此，其工資水平當然會有差距，但應該維持在合理範圍以內，而現狀是，行業收入中不合理差距日益擴大。

　　北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實認為，壟斷行業高收入問題更為嚴重，比如金融業的職工平均工資比城鎮平均工資高出很多，壟斷行業工資的過快增長，更多地反映了壟斷利潤的快速增加和向工資的轉移過程。因此，非私營單位和私營單位的收入差距還會繼續拉大，大企業的優勢不但明顯而且依然在加強，而私營單位的生存環境卻在惡化。

　　全國職工平均工資東部最高 同區域內金融業工資最高

　　在國家統計局公佈的2011年全國職工平均工資中，按照東部、中部、西部和東北來看，城鎮非私營單位在崗職工年平均工資由高到低排列是東部、西部、中部和東北，分別為48493元、37923元、36558元和36000元。而城鎮私營單位就業人員年平均工資由高到低依次是東部、西部、東北和中部，分別為26800元、22313元、22020元和20677元。按照包含非私營和私營單位在內的全社會單位平均來計算，四個地區的平均工資排名為東部、西部、東北和中部。

　　去年中部、西部職工平均工資增速相對較高，高於全國平均水平，但仍然與最高的東部地區存不小差距。

　　北京市人力社保局、北京市統計局日前公佈，2011年北京市職工平均工資為56061元，在東部地區相對較高。浙江省去年在崗職工年平均工資（含私營經濟單位的全社會單位）為35731元，其中不含私營經濟的單位在崗職工年平均工資為 46660元，年薪最高的行業為金融業，達13萬元。而東部地區收入相對較低的山東省企業在崗職工平均工資為36737元。

　　中部地區的河南省2011年在崗職工平均工資（城鎮非私營單位）為27357元，在中部地區相對較低，其中金融業職工平均工資為44210元，位列第一。而居中部第一的安徽省城鎮非私營單位在崗職工平均工資為40640元，行業排名前兩位是採礦業和金融業，分別為66172元和64288元。

　　東北部的黑龍江省2011年在崗職工平均工資為26535元，金融業是41879元，位居第二。西部的四川省全部單位職工年平均工資為31489元，金融行業收入最高，年均工資65873元。

　　全國各個省份職工平均工資中，同為東部地區的北京與山東之間的職工平均工資比為1.526:1，而同為中部地區的安徽與河南之間的職工平均工資比為1.485:1。

　　不同地區同行業的人員收入也有差別，四川省委的處級公務員年薪不到5萬元，而浙江省杭州市的處級公務員年薪10余萬元，相差2倍多。

　　國務院參事任玉嶺指出，地區之間收入的差距是我國經濟運行中的突出問題之一，實行西部大開發和中部崛起的發展戰略之後的十年來，中西部發展有了很大變化，但中西部同東部的差距非但沒有縮小，反而又有擴大。任玉嶺舉例説，同是東部，一個縣的不同鄉鎮間也有很大差距，如江蘇省興化縣的戴南鎮，同該縣周益鄉財政收入相差42倍。

　　我國居民貧富差距達數十倍 基尼系數早已突破“警戒線”

　　近日，媒體披露的調查數字顯示，收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍。

　　據財政部2009年的調查，我國的收入分配差距已經達到“高度不平等”狀態，10%的富裕家庭佔城市居民全部財産的45%，而最低收入10%的家庭其財産總額佔全部居民財産的1.4%。

　　另據媒體報道，波士頓諮詢公司(BCG)發佈的報告《2012全球財富報告：恢復實力的戰役》顯示，中國的百萬美元家庭位列全球第三，達140萬戶，比2010年激增19.3萬戶。中國財富超過1億美元的超級富翁家庭數由2010年的538戶增至2011年的648戶，排名全球第五，增幅一年內突破20%。

　　基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一項重要分析指標。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉向人民網記者列舉了一組數據，從1978年到1984年，我國基尼系數穩定在0.16，而從1984年開始，基尼系數一路攀升， 2007年已達到0.473。一般説0.2之下叫“高度平等”，0.2到0.4叫“低度的不平等”，0.4被視為基尼系數的“警戒線”，0.4以上叫“高度不平等”， 0.473説明不平等的問題已經非常突出。

　　2011年末，國家統計局《中國全面建設小康社會進程統計監測報告（2011）》指出，“從五項監測指標來看，2010年基尼系數略高於2000年的0.412，實現程度為79.8%。”至於略高究竟是多少，報告中沒有確切數據，但超過0.4是一個不爭的事實。而任玉嶺告訴記者，聯合國數據曾估測2011年中國基尼系數或突破0.5。

　　2012年初，國家統計局局長馬建堂回答關於不公佈基尼系數的問題時表示，2011年中國農村居民的基尼系數是0.3897。中國城鎮居民的基尼系數沒有發佈，靠現在的城鎮住戶調查而計算出來的城鎮居民收入的基尼系數偏低，原因主要是高收入階層居民難以獲取真實的收入信息。

　　過大的收入差距和收入分配不公，都不利於經濟長期發展和社會穩定。李實認為，在過去，我國經濟社會之所以能夠在收入差距不斷擴大的同時保持相對穩定，主要有賴於經濟的高速增長和低失業水平。收入差距雖在擴大，但低收入人群收入在增長，貧困人口數量在減少。如果經濟增長出現下滑或出現經濟長期衰退，過大的收入差距和分配不公對社會不穩定的影響將會更加凸顯。