鄭州黃河公路大橋終止收費已有十天，這種叫停超期收費公路的做法能否推廣的爭議尚未平息，免收通行費後的各種問題也接踵而至，最讓公眾揪心的是，通行費不收了，大橋沒人管了。

　　當地媒體在免費通行後的幾天裏發現，原收費站所有的閘口都處於開啟狀態，擋車器、監控攝像頭等收費站原有設備都已拆除完畢，一些本該繞行的3軸以上超限貨車無視阻攔，在大橋上呼嘯穿梭，執勤人員只能靠人工阻攔，雖然設置了分流通行車輛和禁行車輛的反光錐，停止收費公告和超限、超重貨車禁行提示張貼在醒目位置，但是不少禁行車輛視若無睹。

　　按照10月7日河南省清理收費公路領導小組辦公室相關負責人的介紹，鄭州黃河公路大橋主體由河南省公路局管理，南北連接線按照屬地原則由新鄉、鄭州兩地管理。“停止收費後，原屬上市公司資産的鄭州黃河公路大橋由三地路政部門接管，會有個過渡期，在這段時間內，三地路政部門應該積極作為，履行好自己管理大橋、消除安全隱患的責任。”相關專家對中國青年報記者表示。

　　根據國家審計署的相關審計報告，鄭州黃河公路大橋在1996年就已經還完了貸款。停止收費後，除了人員安置之外，最大的問題就是公路維護保養費用。

　　據了解，大橋停止收費後，將由河南省公路局對其進行管理和養護。鄭州黃河公路大橋已經通行了26年，平均每天車流量1.5萬輛到3萬輛，每年的維護、保養費用是一筆不菲的支出，錢從哪來？這位不願透露姓名的專家介紹説，停止收費之前，這些費用都由收取的通行費支出，停止收取通行費後，這筆錢河南省政府要從每年中央返還給地方的燃油稅中擠出來。

　　從2009年1月1日起，我國開始實行成品油稅費改革，取消公路養路費等6項收費，將這些費用併入燃油稅。燃油稅作為中央稅種，每年由中央按照一定比例返還給地方，用於支付除高速公路以外的其他一般公路的基本養護費用。

　　除了養護費用由誰來出的問題，不少公眾對於河南省政府如何從鄭州黃河公路大橋原來的經營管理方——河南中原高速公路股份有限公司（以下簡稱中原高速）收回大橋也非常關注。2000年，鄭州黃河公路大橋轉變為經營性公路，有關部門核定的收費期限到2020年。

　　這位專家分析説，地方政府叫停經營性公路收費之後，公路經營管理權怎樣轉移給政府，國家有關部門目前沒有相關規定，國內也鮮有既成案例可供借鑒。從目前河南省有關部門的表態來看，有可能採用兩種辦法，一種根據交通流量、收費標準、運行管理成本等指標，核算出鄭州黃河公路大橋在剩下的8年裏還能收取多少通行費，用現金回購的方式進行；另一種是資産置換，選擇其他省內已經形成同等規模公路現金流的經營性公路，和鄭州黃河公路大橋進行置換，由中原高速經營管理。“不論採取哪種方式，審計、紀檢監察部門都應該介入這一過程，確保公開透明。”

　　另外，許多公眾關心，中原高速多年來收取的鉅額通行費中，有多少用於大橋的維護保養和支付管理人員的工資福利？為何在10月7日宣佈終止收費時上交了一座“帶病”橋梁？

　　9月27日，河南省交通運輸廳和省公安廳曾聯合發佈公告：經監測發現大橋有裂縫等病害，需加固維修。對行駛該橋的3軸及以上大型載貨車輛實行分流繞道行駛，加固完成後將實行限行分流等措施。

　　“鄭州黃河公路大橋是20多年前修建的，當時的建造技術相對落後，通行能力、承載限度都有限，經過26年較高車流量的通行，出現一些病害在所難免，停止收費後，車流量將會增大，三地路政管理部門要下大力氣限制超重貨車上橋、做好分流。”

　　據這位專家介紹，開車經過我國任何一個路橋收費口，交費後都會收到一張發票，發票分為兩種：一種是當地財政部門開具的財務發票，一種是當地地稅部門開具的稅務發票，這兩種不同的發票代表著收費路橋的兩種不同性質，出具財務發票的是政府還貸公路，收取的通行費是一項行政事業性收費，屬於政府預算外資金，統一存入財政專戶，用於償還修路的貸款和基本養護管理支出，執行收支兩條線。

　　從2000年轉變為經營性公路到停止收費前的鄭州黃河公路大橋，出具的地稅發票，意味著收取的通行費是一項經營性收益。

　　從1996年貸款還清，到2000年鄭州黃河公路大橋轉變為經營性公路，這期間收取的通行費，應當屬於行政事業性收費。公眾的一個疑問是，這筆錢用在了哪些地方？

　　“我國公路建設的基本原則應當是以非收費公路為主，公路是公共設施，主要責任由政府承擔也是國際慣例，從長遠來看，探索在公共財政框架下，公路建、養、修、護可持續發展的模式才是治本之策。”這位專家最後表示。