企業廢水直接外排局長怒斥污染明目張膽

　　據央視報道，環保部&&的環境安全百日大檢查督察組，日前對中石化下屬的廣東3家企業檢查發現，中石化的煉油企業成了環境違法行為或安全隱患的重災區。

　　經查，中石化東興公司部分生産廢水通過雨水系統直接外排，違法超期試運行。廣東省環保廳責令其停止試生産後，未經許可就恢復生産。另一下屬公司新中美公司擅自拆除廢水處理裝置，污染物可通過閥門切換，直接排入雨水溝。其處理設施內安裝自來水管道，涉嫌將污水稀釋排放。廣州石化兩個應急儲罐中均存有大量液體，一旦發生事故，可能引發嚴重的環境污染。

　　報道稱，廣東省環保廳環境監察局局長週全在督察組反饋會上氣憤地拍了桌子，“明目張膽的！明明發現排污超標，沒人去檢查，沒人去督促。還老是要挾地方政府，説什麼為了國計民生，那老百姓也是國計民生啊。”

　　該督查組負責人張志敏稱，中石化這3家企業，地方環保部門都去過，但是很多問題沒有被發現。這些問題都是存在重大的環境風險，並且有的是嚴重的違法行為。張志敏批評稱，“這種情況出現在中石化這樣的企業真是不應該”。

　　央視報道援引數據稱，今年上半年環保部直接調度處理的突發環境事件26起，其中中石化這3家企業所在的廣東省發生的突發環境事件為9起，包括重大環境事件1起，數量位居全國第一。

　　中石化下屬企業多有前科被叫停項目竟擅自再啟動

　　據悉，目前環境安全百日大檢查已經結束，“3家企業的情況基本就是央視披露的情況”，至於“要挾地方政府的説法”，該人士沒有回應。對於環保部督查組負責人提出“地方環保部門都去過，但是很多問題沒有被發現。”省環保部門有關負責人表示，事實上，這些企業的問題省市環保部門都清楚，也多次前往檢查敦促其整改，也曾向省政府和上級部門請求督辦處理。

　　記者從公開資料發現，早在2010和2011年，省環保廳和省監察廳連續兩年把“湛江東興石油有限公司煉油配套完善工程項目衛生防護距離內石頭村環境安全問題”納入掛牌督辦的“黑名單”，原因是“未妥善解決項目衛生防護距離內石頭村居民搬遷安置問題，存在重大環境安全隱患。”

　　2011年底，該公司向省環保廳申請上述項目的環境保護竣工驗收，因該項目未能落實衛生防護距離內居民搬遷，省環保廳不同意該項目通過驗收。

　　今年4月17日，省環保廳會同湛江市環保局執法人員在現場調查發現：該項目需配套的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等污染防治設施未經環保廳驗收合格，主體工程已投入運行，遂向該公司發出《責令改正違法行為決定書》，責令其立即停止煉油配套完善工程的生産，直至驗收合格。不料，在近日的環保部督查中，東興公司被叫停的項目又悄然東山再起。

　　被督查組批評的企業廣石化也是污染大戶，2006年至2008年被評為我省重點污染源信用“紅牌”企業，2009年至2010年被評“黃牌”。

　　今年省環保廳負責人在新聞發佈會上表示，“廣石化仍然存在污染物超標、未批先建、衛生防護住地類居民搬遷等問題。”省環保廳當時建議廣石化當務之急是配合當地政府加強環境管理，加快污染治理，加快衛生防護住地類居民搬遷工作。

　　地方環保無權處罰央企強制執行只能走司法途徑

　　有問題的不僅督查組抽查的這幾家企業。中石化旗下的“茂石化煉油分部”，從2007年起也多次被省環保廳在重點污染源信用評級中“紅牌”警告。

　　就茂石化的環境污染問題，省環保廳曾公開表示，其環境安全隱患整治搬遷工作進展緩慢，且該項目(100萬噸/年乙烯改造工程項目)屬於環保部審批項目，擬提請國家環保部掛牌督辦。記者不久前了解到，茂石化周邊居民搬遷工作已經在推進，但奇怪的是，搬遷資金完全由茂名當地政府解決，企業並不願意承擔。

　　為何中石化屢屢因環境問題被掛牌、督辦卻難見效果？知情人士表示，眾多執法部門中，環保執法部門本來就處於相對弱勢的地位，沒有像工商這樣吊銷執照、查封企業的權利，也不能像公安機關那樣抓人拘留，強制執行只能走司法途徑。

　　像中石化這樣的大型央企國企的建設項目，雖然也給地方經濟發展作出貢獻，但其是由環保部批准建設的。根據我國法律規定，誰批建，誰處罰。

　　據了解，環保部目前已經要求中石化集團對所屬企業環境風險進行全面整改，並對負責人開展約談工作，要求對中石化東興公司依法停止試生産，依法責令新中美公司、廣石化限期整改。同時要求對逾期未完成整改，或屢犯的企業實施掛牌督辦、媒體曝光、法院強制執行等手段。省環保廳也敦促3家企業馬上開展風險評估工作，徹查污染隱患。

　　■鏈結

　　今年5月22日，環保部年內首次對央企旗下項目開罰單。當日，環保部下發了兩份《行政處罰決定書》，並責令中國石油天然氣股份有限公司、中國國電集團公司兩家央企旗下的工程項目停止建設，分別罰款20萬元。原因是中石油旗下的中衛—貴陽聯絡線工程、國電的5萬噸級煤碼頭工程未批先建。

　　南方日報記者 謝慶裕

　　昨日，央視新聞直播間播出“廣東環保廳官員拍桌怒斥中石化要挾地方政府”的新聞，引起網友的廣泛關注和轉載，並掀起對大型企業承擔環境責任的熱議。

　　南方日報記者昨日獲悉，目前省環保部門已敦促3家企業馬上開展風險評估並儘快整改。省環保部門公開資料顯示，涉事的中石化東興公司、廣州石化已有多次違規污染前科，並曾被省環保部門掛牌督辦，或被多次評為環保警示紅黃牌企業。為何這些企業多年來整改仍不力？省環保部門相關負責人表示，面對中石化這樣的大型國企，地方環保部門存在執法難的情況。

　　中石化回應：

　　絕不姑息遷就違規人員

　　針對日前環境保護部環境安全百日大檢查監督組對中國石油化工集團公司在廣東省的三家下屬企業提出批評，中石化26日宣佈責成三家企業停産整頓，並在全公司範圍內開展自查整改活動。

　　據了解，環境保護部環境安全百日大檢查監督組日前對中石化廣東湛江東興公司、湛江新中美公司和廣州分公司提出批評。中石化黨組高度重視，立即召開黨組會進行研究。會議認為，上述三家企業的行為不符合公司的理念和戰略，違反了公司的相關管理制度。公司決定由總部安全環保局&&成立調查組對三家企業存在的問題進行深入調查，根據調查結果對企業負責人和相關責任人做出嚴肅處理。

　　中石化表示，感謝有關政府部門、新聞媒體和社會公眾對公司的監督和批評。公司將繼續認真貫徹安全環保、節能減排、綠色低碳的發展理念和戰略，嚴格要求所屬企業遵守相關規章制度，對違反公司管理制度的人員和行為絕不姑息遷就。據新華社電