中新網9月20日電 國新辦今日就十六大以來基本民生保障工作進展情況舉行發佈會。民政部部長李立國在發佈會上介紹，過去十年，中國民政部門累計救助受災群眾8.55億人次。

　　李立國稱，十年來，全國民政系統按照中央決策部署，堅持以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨，以保障基本民生為重點，主要開展了五個方面的工作：

　　一是以完善災害救助制度為重點，高效有序開展救災工作。國務院和各級政府制定並完善了災害救助的應急預案和相關配套制度，中央救災資金投入連年增長，救災項目不斷完善，一般性倒房重建以及災民冬令春荒期間的補助標準都得到了大幅度的提高。目前，國內已建設了18個中央救災物資儲備庫，基本實現災害發生後24小時內受災群眾得到基本救助。十年來，我們會同有關部門圓滿完成了南方低溫雨雪冰凍、汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等重特大自然災害的應急救助和災後恢復重建任務，累計救助受災群眾8.55億人次。

　　二是以建立農村最低生活保障制度為重點，不斷健全城鄉社會救助體系。在已建立城鄉低保制度的基礎上，2007年，農村低保全面建制，低保制度實現城鄉全覆蓋。十年來，各級財政救助資金投入總量增長了近9倍，各項救助補助標準和補助水平逐年提高，8100多萬人常年得到救助。十年來實現了由強制性收容遣送到關愛型救助管理的順利過渡，累計救助流浪乞討人員1960萬人次，尤其是對流浪未成年人採取救助保護、教育矯治、回歸家庭等措施，廣受好評。

　　三是以健全扶老救孤體系為重點，穩步推動社會福利制度向適度普惠型邁進。十年來，養老機構床位數增長了三倍多，以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐，資金保障與服務提供相匹配的社會養老服務體系初步建立，63萬殘疾人在福利企業集中安置就業，孤兒最低養育標準正式實施，老年人、殘疾人和孤兒的生活狀況得到顯著改善。同時，面向公眾的基本公共服務，也得到不斷拓展：婚姻登記基本實現全國聯網；基本殯葬服務免費政策逐步推開；社區公共服務、志願互助服務、商業性便民利民服務得到長足發展；專業社會工作服務也有了制度性安排。

　　四是以深化退役士兵安置制度改革為重點，著力推進優撫安置與經濟社會發展相協調。國家陸續制定並完善了各類退役士兵相關的扶持政策，退役士兵的就業途徑和就業能力提高得到更多支持，軍隊離退休幹部和傷病殘退役軍人安置保障制度及服務方式不斷完善。2011年中央財政投入優撫經費比十年前增長20多倍，享受國家定期補助的重點優撫對象增加到近1000萬人。

　　五是促進公益慈善事業健康發展，著力發揮慈善在保障基本民生中的支持作用。十年來，我國慈善捐贈規模不斷擴大，慈善組織不斷壯大，民間的慈善參與意識明顯增強，在改善民生和促進社會和諧中發揮了積極作用。尤其是頒布了慈善事業發展指導綱要，出臺了公益慈善捐助信息公開指引，有效加強了對慈善事業的政策引導。社會志願服務廣泛開展，深入人心，尤其是在汶川、玉樹地震等重大自然災害和奧運會、世博會、亞運會等重大活動中，發揮了重要作用。