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形成對縣巡視工作合力的實踐與思考

發佈時間:2012年09月03日 15:11 | 進入復興論壇 | 來源:中國紀檢監察報 | 手機看視頻


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  編者注:本文原載于中國紀檢監察報,時間為2012年7月30日,轉載僅為提供資料。

  縣一級處在黨和國家組織結構的關鍵位置,承上啟下、聯結城鄉,其改革發展穩定的狀態直接影響全局,對縣(市、區)進行全覆蓋的巡視至關重要。建立分工明確、協調順暢、運轉高效的省市縣三級巡視工作協調聯動機制,是中央為加強對縣巡視工作作出的重要部署。

  基於形勢和任務需要,2011年以來,河北省以推動市級巡視工作聯絡機構“虛”轉“實”、“臨”轉“常”為突破口,初步構建起行之有效的對縣巡視工作協調聯動機制。核心內容體現在四個方面。一是在組織體系上上下貫通。按照“完善兩頭、強化中間”的思路,把工作著力點放在建強市級巡視工作聯絡機構這一關鍵環節上,明確規定各設區市都要建立市委巡視工作聯絡組。二是在職責分工上有機銜接。在組織領導上,省委巡視機構對市級和縣級巡視工作聯絡機構負指導責任,市級和縣級巡視工作聯絡機構按照省級巡視機構的安排協助開展工作。在職能定位上,省委巡視工作領導小組主要負責組織領導,省委巡視辦負責推動落實,省委巡視組負責具體實施;市委及其聯絡機構主要負責綜合協調、通報情況、督促整改;縣一級主要是自覺接受監督,如實反映情況,落實反饋意見。三是在工作實施上密切配合,三級巡視機構統一行動、協調聯動。四是在成果運用上協調聯動。對被巡視縣的個性問題,被巡視縣主動落實整改,省委巡視機構和市委巡視聯絡組督導。對需要多個層級共同解決的綜合性問題,省市縣三級協調相關地方、單位共同推動。

  建立省市縣三級巡視工作協調聯動機制,是形成對縣巡視工作合力的一項基礎性工作、系統性工程。進一步發揮這一機制的作用,形成巡視工作合力,重在加強協調,貴在實現聯動,關鍵是變靜態職能架構為動態職責運行。

  做實做強市級巡視聯絡機構,是構建三級巡視工作協調聯動機制的支點。在現行國家政權結構和按行政區劃設立的黨的組織架構下,市級是幹部管理體系的重要層級,也是對縣巡視工作中協調職能最明顯、最能突出聯動性的關鍵環節。做好對縣巡視工作,離不開市一級作用的充分發揮。只有把市級聯絡機構實體化、常設化,固化其主體功能,賦予其相應責任,才能使市一級更好地擔負起職能作用,使對縣巡視工作更加順暢、高效。

  明確省市縣三級職能定位,是構建三級巡視工作協調聯動機制的關鍵。省級巡視機構負責對縣巡視的組織領導和實施,市級巡視聯絡機構負責對縣巡視的協調配合和推動落實,被巡視縣的職責主要是自覺接受巡視檢查,支持上級巡視組工作,抓好整改落實。各級只有明確自身定位、發揮各自功能,才能實現聯合發力、協調運轉。

  發揮省市縣三級黨委領導作用,是構建三級巡視工作協調聯動機制的根本保證。省委只有加強對巡視工作的統攬,做好政策指導和決策部署,才能保證巡視工作的方向、力度和成效;市委只有加強對巡視聯絡工作的領導,做好協調調度、服務配合,輔助監督檢查、推動整改落實,才能保證巡視工作實效;縣委只有自覺接受巡視監督,做好問題改進、整改落實的各項基礎工作,才能保證巡視成果全面落實。(河北省委巡視工作領導小組)

熱詞:

  • 形成
  • 巡視工作
  • 合力
  • 實踐