民營企業家對推介會興趣濃厚。吳偉洪 攝

       粵再推138個項目向民資招標

　　第二批推出2686億元重大項目招標，推介會當日達成投資意向143億元

　　南方日報訊 廣東大開民間投資之門。在7月16日向社會發佈第一批44個、總投資2352億元招標項目的基礎上，時隔一個多月，昨日，省政府在廣州白雲國際會議中心召開面向民間投資公開招標重大項目推介會，推出第二批138個、總投資2686億元招標項目，兩批項目共182個，總投資5038億元。

　　此次項目推介會，是省委、省政府貫徹省第十一次黨代會精神、落實國家和省鼓勵和引導民間投資政策的重要行動，也是促進民間投資、有效擴大內需、激發經濟增長內生動力的有力舉措。省委常委、常務副省長徐少華出席會議並致辭。

　　徐少華在講話中提到，近年來，廣東不斷加大政策和資金扶持力度，積極優化民營經濟的發展環境，千方百計幫助民營企業解決市場準入、融資、科技創新、市場開拓等方面的難題，推動民營經濟加快發展壯大。特別是把促進民間投資作為重中之重，不斷破除制約民間投資的體制機制障礙，推動民間投資快速發展，規模不斷擴大。2003年至2011年，全省民間投資從1633億元增長到10053億元，年均增長25.5%，佔全社會固定資産投資比重從32.5%增至59.4%。

　　徐少華強調，各地、各部門要貫徹落實好省政府最新出臺的《鼓勵和引導民間投資健康發展實施細則》，並從優化營商環境、拓寬投資領域、完善扶持政策、強化政務服務等四個方面加以突破，為民間投資創造更加廣闊的發展空間。

　　南方日報記者 彭國華

　　見習記者 丁雯 實習生 曲歌

　　策劃統籌：陳韓暉

　　重大項目社會招標將常態化

　　縱深

　　省政府副秘書長李春洪代表省政府發佈了廣東省第二批面向民間投資招標重大建設項目。這些項目涵蓋軌道交通、高速公路、港口碼頭、發電、污水及垃圾處理、教育醫療、文化體育、産業園區、休閒旅遊、水利及特許經營權轉讓等領域。

　　開放領域廣 交通項目佔據“大頭”

　　記者注意到，在廣東兩批面向民間投資招標的182個、總投資額5038億元的重大項目中，涉及軌道交通、高速公路、港口碼頭、發電、污水及垃圾處理、教育、醫療等諸多領域。省發改委有關負責人表示，涉及領域廣是廣東面向民間投資公開招標的一大特點。

　　其中，交通項目佔據“大頭”，軌道交通、公路橋梁、港口碼頭等42個項目投資達2931億元，佔兩批項目總投資的58.2%。繼第一批的廣佛環線、佛莞城際、廣清城際、穗莞深延長線、廣佛江珠城際等城際軌道交通向民資開放後，此次又有多個軌道項目面向民資招投標，其中投資215億元的廣州地鐵14號線、投資307億元的廣州地鐵21號線、以及投資171億元的深圳地鐵6號線等備受關注，而且開放的力度足夠大，都是全線向民資開放。

　　此外，城市道路建設、污水及垃圾處理、城市供水、保障房建設等65個城建項目投資達706億元，佔兩批項目總投資的14%。18個産業園區基礎設施項目投資達740億元，佔兩批項目總投資的14.7%。學校、醫院、劇院、圖書館、博物館、體育館等29個社會事業項目達271億元，佔兩批項目總投資的5.4%。

　　投資形式活 民資可“抱團”投標

　　據了解，在重大項目面向民間投資上，民間投資將採取的形式更加多種多樣，BT（建設—移交）模式、BOT（建設—經營—轉讓）方式、PPP（即公共部門與民營企業合作）方式將成為新的熱門投資形式。

　　省鐵路建設投資集團有限公司一位負責人告訴記者，第一批重大項目中公佈的5個城際軌道項目完全向民資開放，與以前軌道項目只針對國企進行放開投資不同。由於這些項目投資額大、回收期長、技術要求高，因此民企可以抱團來投標，“這些都是以前沒有的”。

　　政策優惠實 項目辦理時限將縮短50%

　　目前，廣東民間投資已成為産業發展中最具創新性、成長性的重要力量。儘管國內經濟面臨下行壓力，但民營資本對新領域投資依然保持濃厚的興趣。

　　以廣東的社會事業民間投資為例，教育、醫療、衛生等領域的民間投資呈現進一步擴大之勢。今年1月至7月，教育、衛生的民間投資分別增長26.6%和40.7%。文化領域民營企業已經超過20000家，涌現出一批民營企業和名牌産品。1月至7月，文化産業民間投資增長37%。

　　然而，長期以來困擾廣東民間投資發展的行業準入難、貸款難、項目審批難、政策落實難等突出難題，如一道道“玻璃門”與“彈簧門”阻礙民營企業的發展。

　　為消除制約民間投資的“籬笆”障礙，廣東完善對民間資本的扶持政策。據了解，今後，凡符合相關條件和資格的民間投資項目，均可享受與省屬重點項目同等優惠政策，在項目審批、用地指標等方面優先安排。

　　記者還從推介會上了解到，廣東省企業投資管理體制改革方案將於近期實施，這一改革將推動審批流程大幅精簡，力爭項目辦理時限總體縮短50%左右，審批事項壓減70%左右。

　　省政府副秘書長、省發改委主任李春洪表示，按照廣東省企業投資管理體制改革方案，今後所有涉及公共資源開發利用項目，都將實行競爭性的投資，面向社會選擇投資主體，這次面向民間投資招標重大項目只是一個開始，“重大項目面向社會招標將成為一個常態化的工作。”

　　現場

　　政府“擺擂臺” 民企搶項目

　　推介會現場火爆，21項目“名花有主”

　　昨日召開的廣東民間投資公開招標重大項目推介會吸引了眾多民營企業家的“眼球”，350多家民企老闆到會，與省直部門及21個地級市展開熱烈的交流對接。

　　記者在現場看到，推介會還沒開始，偌大的會場已座無虛席，廣東各地區負責人利用重大項目“搭臺唱戲”，向民營企業家推薦介紹本地項目。據了解，截至昨日，全省已有一批共21個項目達成投資意向，涉及9個地級市，項目總金額約143億元，而更多的項目還在接洽當中。

　　佛山市發展和改革局局長周文向記者表示，佛山非常重視重大項目對民間資本的開放，在本次推介會，佛山共帶來11個重大項目，總投資額達354億元，包括道路交通、商業服務、産業示範園區、“三舊改造”等項目，共有15位有實力的民營企業家前來參會。

　　好項目自然不愁銷路。記者來到肇慶展臺，發現展臺上的項目資料只剩下一些單頁，介紹冊已被企業家們“搶”光了。德慶縣發展和改革局副局長謝金池告訴記者，這次帶來兩個重大項目，一個是西江碼頭的項目，另一個重大項目是盤龍峽的旅遊項目。“資料一擺出來很快就被拿完了，很受歡迎。”

　　深圳市寶能投資集團有限公司董事長姚振華比較關注高端物流産業、文化旅遊産業和綜合開發産業。他告訴記者，廣東大力吸引民間資本，推出了一批高質量的項目，在目前國內經濟調整中，廣東的經濟潛力與發展前景巨大，“今天這個推介會召開對民營企業來講是一個重大機遇。”

　　廣東盈通網絡投資有限公司董事長吳國銘認為，相對來説，道路交通、市政建設等領域重大項目對民間資本開放程度比較大，而在基礎通訊領域開放的步伐則相對慢一些。儘管基礎通訊領域的放開，民營企業不一定能一下子PK過國內大的通訊運營商，但卻可以在細分市場獲得收益。