將安裝的新門禁

厚街出租屋多達2.2萬幢，佔東莞十分之一

　　東莞厚街試點推行居住證新門禁系統惹爭議：

　　財政無力就要房東埋單？

　　為加強對流動人口的管理，東莞厚街鎮公安分局和新莞人服務中心出“新招”，擬將赤嶺作為試點，率先推行居住證門禁系統。

　　不過，有房東向記者報料稱，有關部門強制所有出租屋都安裝居住證門禁系統，安裝費1410元，高於市場價。房東們認為，加強出租屋管理，大夥很贊同，但這個過程中産生的安裝費，不該全由他們“埋單”，希望政府能“適當補貼”。

　　對此，有關部門負責人表示：“我們以自願為原則”，並不能説是強制。據透露，厚街鎮財政為此項目撥款了100萬元，但安裝新門禁系統這部分並沒有納入補貼範圍。據悉，9月底首批120個居住證門禁系統將在厚街赤嶺試點推行。

　　房東質疑

　　為何我出曬錢？

　　不少房東其實已自裝門禁

　　14日下午4時，記者來到厚街鎮赤嶺陽明山，這裡地處工業區，路兩邊出租屋林立，樓房均有七八層高。記者注意到，這裡很多出租屋均大門緊閉，門口都由房東自裝了門禁系統，需要嘀卡進門。

　　“二手房東”張先生告訴記者，為保障出租屋安全，他花了500多塊錢在一家開鎖公司買了個門禁系統。兩個月前，張先生得知：小區被劃入出租屋管理試點，在公安人員要求下，租戶們紛紛辦理了居住證。上個月，厚街公安分局和新莞人服務管理中心又來小區張貼通知要求出租屋安裝居住證門禁系統。

　　張先生告訴記者，13日下午收到了警務室通知，召集陽明山120多戶“二手房東”第二天下午去警務室開會。厚街鎮新莞人服務管理中心有關人員主持會議，説要安裝一個居住證門禁系統，隨後給每個房東發了一張安裝合同。在現場，有十幾個房東簽了字，但包括張先生在內的十幾個“二手房東”卻認為個人出資負擔重，不願意簽。

　　14日記者在張先生的出租屋大門上看到一則通知，上面稱：“為加強出租屋管理，減少治安案件的發案率，我分局聯合鎮新莞人服務管理中心在赤嶺祠前小區開展居住證門禁管理。屆時該小區所有出租屋將安裝居住證門禁系統。居住在該小區的新莞人都必須憑居住證‘刷卡'出入。”該通知落款人為“東莞市公安局厚街分局”和“厚街鎮新莞人服務管理中心”。

　　既是政府要求為何不補貼？

　　據透露，這次安裝的門禁系統，每套價格為1410元，一年保修期後還要每年繳納120元維護費。

　　對此張先生很不解，他指出，目前門禁的市場價也就500多元，難道新安裝的門禁是“金磚”門禁？為何這麼貴？

　　住出租屋的王女士認為，目前房東自裝的門禁，多是進出都要嘀卡的，至少小偷進去了也不能隨便出來。而新裝的門禁，只在進門時嘀居住證，出門只需扭開,“是方便小偷出入嗎？”

　　張先生認為，赤嶺被選作出租屋管理的試點，政府要求安裝門禁，出發點應是利民便民，費用不應該全落在房東頭上，政府也應適當補貼。“現在倒好，強制叫我們安裝，但對財政撥款只字不提，反而反問我們‘憑什麼補貼'，這讓十來個二手房東不滿”。

　　記者調查

　　新門禁供應商稱：

　　雖是“官方動員”

　　定價屬市場行為

　　記者諮詢某門禁系統安裝商，對方稱，安裝一套具有報警系統和信息不可複製功能的門禁，價格為800元。

　　新門禁要價1400多元，價格高在哪？負責生産、安裝及維護新門禁系統的廣東建邦計算機軟體公司一名姓葉的負責人15日表示，普通門禁用的是物理ID卡，信息易被複製；新門禁用的是IC卡，內有處理器，讀存信息比較安全。

　　這位負責人認為，1410元並不貴。他表示，這個價格不經物價局核價，本身是一種市場行為，這一點不能因為其有“官方動員”這一背景而改變。如果是由財政承擔，才有核價一説。

　　律師説法

　　業主受益，理應承擔費用

　　廣東賦誠律師事務所律師李志國認為，作為經營性出租屋的業主，由其承擔新門禁系統的費用，合情合理。安裝門禁後，最大的受益者可以説是經營業主。

　　裝或不裝，百姓有權選擇

　　廣東賦誠律師事務所律師李新宜卻認為，如果公權部門強制安裝，侵犯了消費者的消費選擇權。老百姓有權選擇裝或不裝，無端增加在房東身上的負擔，應當財政來埋單。

　　部門回應

　　以自願為原則

　　住戶身份信息可後臺監控

　　14日下午記者從小組負責人、厚街新莞人服務管理中心主任林偉權處了解到，為更好地拓展居住證應用，做到“以證管人”，赤嶺作為厚街試點，今年率先推行居住證門禁系統，該做法推出後得到不少住戶支持。

　　林偉權稱，新門禁具有普通門禁無法達到的身份識別能力，公安部門可在後臺對流動人口實時監控，便於對流動人口管理。因結合了居住證，該系統後臺覆蓋了兩萬多棟出租屋的住戶身份信息，由市局、分局、警務室對轄區內的出租屋和門禁設備逐級管理，今後在功能上還會進一步拓展，包括“指紋採集”等，故價格比一般門禁要高。

　　林偉權表示，考慮到居住證密鑰的特性，負責安裝的公司由東莞市公安局公開招標，只此一家公司具有資質。他向記者出示了一份莞採[2012]27號“成交通知書”，其中寫明：今年1月5日，廣東志正招標有限公司受東莞市公安局委託，經評審委員會評審和採購人確認，廣東建邦計算機軟體有限公司成為“東莞市公安局廣東省居住證東莞地區功能加載專用設備供應商資格”項目的成交供應商。

　　鎮財政無法全部“埋單”

　　對於房東們認為有關部門是在強制推行“居住證門禁”，林偉權表示：“這是房東和公司之間簽合同，我們以自願為原則。”

　　厚街公安分局治安大隊李副大隊長認為，並不能説是強制，這項創新措施試點剛開始推行，公安部門主要通過宣傳來讓住戶和房東了解出租屋管理越規範越安全的重要性。

　　有房東質疑，政府推行新的社會管理措施為何不埋單？林偉權回應稱，鎮財政為此項目撥款了100萬元，主要是用於軟體開發和後臺管理，但安裝門禁系統這部分，該鎮所有出租屋推行的話需要3100多萬元，若全靠財政補貼，鎮財政無力負擔。