廣東面向民間投資推出總投資額達2353億元的44項招標重點項目，是民間資本投資體制改革上的一大突破。廣東的實踐提示我們，在鼓勵民資進入壟斷行業的實踐中，各地政府需要解放思想、放寬視野，創新機制

　　7月中旬，廣東省人民政府舉行新聞發佈會，介紹該省近期實施重大建設項目面向民間投資公開招標相關事宜。此次廣東省面向民間投資招標重點項目共44項，總投資2353億元，這些項目將實行競爭性配置，通過公開招標等方式選擇項目投資主體和經營主體，鼓勵民間資本採取獨資、控股、參股等方式參與投資建設運營。顯然，這是廣東省在民間資本投資體制改革上的一大新突破，是政府部門主動為民資進入壟斷領域創造條件，此舉必將打破現有投資領域的既得利益格局，讓民企獲得更為平等的投資環境。在本次公開招標中，有3大亮點引人關注。

　　首先，廣東省為何敢於先行先試，打破民間資本進入壟斷行業的“玻璃門”、“彈簧門”？這是因為民資在該省社會固定投資中佔比很高，這一數值已經達到52.9%，值得被關注，讓民間資本憑實力參與各個行業的競爭，這也是市場經濟的基本原則。從全國範圍來看，民間資本在各地已經十分活躍，他們為地方經濟發展發揮了巨大作用，從投資範圍來看，當前民間投資涉及的領域很廣闊，從鐵路到市政再到能源、電信等。因此，消除民間資本在投資過程中面臨的市場環境、政策環境、融資渠道等各方存在的制約因素十分重要。

　　其次，廣東省人民政府本次為民資拋出的一個“繡球”是公開招標，這是放低進入門檻、明確進入行業的一個做法，對於激活和釋放民資潛力有很大的推動作用。當前，民間投資面臨的首要問題就是行業進入難，這也是“玻璃門”産生的原因。而廣東省則在公開招標的過程中，明確了招標項目、投資總額，甚至將投資額度細化到各個行業，這讓民間投資在明確自身優勢的前提下進入，而且通過公開招標這一形式，也讓民間投資更貼近市場，把市場機制引導投資的作用發揮出來，實現了資源的高效配置。

　　此外，廣東省還在公開招標中明確了項目投資主體和經營主體，鼓勵民間資本採取獨資、控股等多種方式參與項目的投資建設。以往並不明確的投資方式讓民間資本在壟斷行業裏難以施展拳腳，往往處於被動境地，由於政策不夠細化，大部分民間資本帶有盲目性和投機性，在投資中難免走彎路。廣東省的實踐充分表明，通過政府部門合理的頂層設計，能夠讓民間投資的形式變得更加靈活，這無疑有助民間資本整合與國企、外企相抗衡的力量，充分調動他們的積極性。

　　公開、公平、公正的投資環境如何設計，主動權也許掌握在政府部門手中，但對民營企業而言，當“玻璃門”逐漸打破，進入門檻正在降低時，他們也應當做足準備，抓住發展機遇。只有不斷提高企業管理水平，強化新技術、新産品的開發，提升核心競爭力，才能在進入一個全新的行業時展現自身的優勢。

　　值得期待的是，在“新36條”相關細則逐步出臺的同時，在國企長期壟斷的領域裏，會越來越快、越來越多地出現民營企業的身影。而在鼓勵民資進入壟斷行業的實踐中，各地政府更需要進一步解放思想、放寬視野，創新機制，加大對民間投資的服務和社會引導，盡可能地保持政策的連續性和穩定性，為民間投資創造一個良好的外部環境。

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