資料圖。中新社發 陸欣 攝

　　中新網8月10日電(汽車頻道 黃裕)8月9日，中新網記者從北京市小客車指標調控管理辦獲悉，截至2012年8月8日24時，小客車指標申請個人共有1078029個有效編碼，企事業單位共有44180個有效編碼。較2012年7月相比，參與個人指標申請的人數共增加11.5萬，企事業單位共增加4800左右。

　　北京歷經一年多時間的限購政策，如今申請個人指標人數已達百萬水平。在緩解城市交通擁堵的同時，極低的中簽幾率也催生出汽車交易市場的一些亂象。

　　搖號人數越過百萬大關

　　據了解，2012年6月，小客車指標申請個人共有948676個有效編碼、單位共有36268個有效編碼。經核實，2011年11月26日中簽未用個人小客車配置指標2493個，因而當期搖號，個人申請將産生20093個中簽編碼、單位申請將産生3200個中簽編碼。

　　2012年7月，小客車指標申請累計收到個人小客車配置指標申請和確認延期的共963007個，有23137家企事業等單位申請小客車配置指標39372個。經統計核實，2011年12月26日中簽未用個人小客車配置指標 2440個，因而本期搖號，個人申請將産生20040個中簽編碼。

　　依據前兩個月公佈數據測算，6月和7月的個人申請中簽比例分別為1：47.21和1：48.05。6~7月個人申請數增加4萬左右，而7~8月的個人申請數猛漲11.5萬左右，達到百萬輛以上的規模。

　　中新網汽車頻道統計2012年1~7月份個人申請中簽編碼數，計算得出8月份個人申請中簽比例或將突破50大關，達到約1:53的比例。這也印證了參與搖號程序方案論證的中科院數學與系統科學研究院李國英教授的一句話：“分母越來越大，而分子一直不變，中簽難度肯定會越來越大。”

　　經銷商衍生租賃“指標”

　　中簽難度大也催生出各類市場亂象，例如中簽者以高價出售中簽編碼，再與未中簽的購車者雙方簽訂協議，同意車輛歸屬權等問題；再例如近日中新網記者聽聞的租售中簽指標等事件。對此，相關部門表示“指標政策本身沒有任何問題”。

　　據悉，在北京某汽車城內，部分中簽指標持有者會將指標以每月500元出租給銷售商，若有買家使用該指標購車，持有者還會得到一份鉅額費用，從中牟利。重要的是，該中簽指標還可反復使用。

　　大致流程為，沒能獲得中簽指標的外地人，需要獲得中簽指標的市民提供京內的購車指標。“在有效期內，指標所有者買車後賣車，可申請更新指標，獲得新的半年期限”，朝陽區小客車指標調控管理辦公室工作人員證實，市民經搖號取得購車指標後，此指標有半年有效期，在此期間買入車輛後賣出，可申請更新購車指標，“從申請通過之日起，將重新擁有半年購車的有效期限”。簡單説就是過戶後，指標持有者可重新申請新指標，不久後可再次購車。

　　據某4S店侯經理介紹：“一般每次交錢提車後，店內都會安排專業的工作人員，在最短的時間內幫助完成驗車、過戶等手續，這樣可以儘快轉出指標，給下一個需要購車的人。”

　　北京市小客車指標調控管理辦公室工作人員表示，指標政策是對市民購車和上牌資格的許可，規定了每個指標只能由其所有者個人使用，“而買賣車輛屬銷售層面的事宜，指標政策本身沒有任何問題”。

　　而北京市盛廷律師事務所畢文強律師則認為，銷售方和指標所有者利用指標政策，幫助外地人重復購車，違反了相關行政規範，擾亂了限號政策，不值得提倡。

　　西安緊急叫停有關“限購”條例

　　雖然限購“搖號”並不是一項完美政策，甚至引發諸多質疑，但仍有城市不斷跟進。在廣州“限購風”還未吹完之際，西安也擬制出《西安市道路交通安全條例(徵求意見稿)》。不巧的是，今日中新網記者再次關注西安擬限購事件，發現其戛然而止，被緊急叫停。

　　8月2日，西安市政府稱，正在審查《西安市道路交通安全條例(徵求意見稿)》(下稱《意見稿》)，預計8月15日前將向社會公開徵集意見。按照《意見稿》內容顯示，西安市政府可根據道路交通狀況，對機動車實行總量控制和制定車輛限行措施。

　　消息一齣，西安市內汽車經銷商一片譁然，尤其是準備購車的車主們更是頭疼。“我覺得如果限行限號，出行肯定會帶來不便；若《意見稿》通過，搖號怕買車會變得很麻煩。”來自西安市的王先生很無奈地説道。

　　“這幾天前來看車的人明顯多了很多，不過很少市民出手買車，反而比上個月少。這跟政策是否會落實有關，很多人都是先來諮詢車型。”上海大眾西安明達4S店銷售顧問齊先生表示，8月是汽車銷售淡季中的淡季，按照往年來説銷量也很少，儘管西安擬出臺限購政策的消息可能在短期內對銷量有一定促進，但往後並不見得會是好事。

　　事隔一星期左右，8月8日當天，西安市緊急叫停了已經頒布的《西安市道路交通安全條例(徵求意見稿)》，並表示不會採取“三限”措施。據悉，西安取消限購的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規劃並未通過西安市政府審核和授權，是單方面發佈了相關意見徵求稿。對此，而多數西安市民也反應幸好是一場虛驚。

　　業內專家則認為，對“限購”這一通過行政手段干預汽車市場正常發展的措施，當地政府的政策往往具有很大的隨意性，“叫停”也同樣顯示出其缺乏理性、客觀的政策評估。

　　事實上，從上海、北京、貴陽再到廣州，汽車限購似乎已從個別城市的治堵措施，擴展成眾多城市效倣的必然歸宿。而此次西安緊急叫停汽車限購措施，不知能否從某種程度上暫時中止漸成“燎原”之勢的城市汽車限購行為。