繼階梯水價、階梯電價改革之後，江蘇的階梯氣價改革也近在眼前。昨日，南京市物價局正式發佈民用管道天然氣價格改革聽證會方案，三大聽證焦點一一明確：平均漲價幅度在2毛錢之內；三套“階梯方案”各有優劣；氣價今後跟隨上遊門站價格“一年一動”。這也是我省公佈的首個氣價改革聽證方案，聽證會定於8月22日下午公開舉行。

　　聽證方案三大要點

　　1 提價：單價漲幅不超過2毛

　　適當調整民用管道天然氣銷售價格。平均每立方米上調幅度控制在0.20元以內。

　　2 階梯：三套方案可選

　　方案一

　　階 梯 每月每戶(3人以下，含3人) 每月每人(4人以上，含4人) 價格(元／立方米)

　　第一階梯 30(含)立方米以下 人均10(含)立方米以下 2.35

　　第二階梯 30(不含)至50(含)立方米 人均10(不含)至17(含)立方米 2.55

　　第三階梯 50(不含)立方米以上 人均17(不含)立方米以上 2.75

　　説明：對低保、特困家庭月用氣量30立方米以內部分暫不調整價格，先收後返；或實行一次性每戶補貼50元。

　　方案二

　　階 梯 每月每戶(3人以下，含3人) 每月每人(4人以上，含4人) 價格(元／立方米)

　　第一階梯 50(含)立方米以下 人均17(含)立方米以下 2.50

　　第二階梯 50(不含)至50(含)立方米以上 人均17(不含)立方米以上 2.80

　　注：每戶(不分人口多少)每月享受10立方米優惠價2.20元／立方米，按實際用量計算。

　　方案三

　　階 梯 每月每戶(3人以下，含3人) 每月每人(4人以上，含4人) 價格(元／立方米)

　　第一階梯 15(含)立方米以下 人均5(含)立方米以下 2.20

　　第二階梯 15(不含)至50(含)立方米 人均5(不含)至17(含)立方米 2.60

　　第三階梯 50(不含)立方米以上 人均17(不含)立方米以上 3.00

　　3 氣價聯動：調一次價管一年

　　民用管道天然氣銷售價格的調整與天然氣門站價格變動實行聯動(企業正常經營過程中發生的輸配成本、期間費用變動不參與聯動)。

　　當天然氣門站價格調整時(包括上調和下調)，累計變動幅度達到4%或8%時，同向、同幅度調整民用管道天然氣銷售價格；累計變動幅度未達到4%或8%，或者在同一聯動週期內實施聯動後，天然氣門站價格又發生變動的，累計到下一聯動週期計算。聯動週期為一年。

　　三套“階梯方案”哪種更好

　　在此次南京市民用管道天然氣價格改革中，大家最關心的就是“階梯”怎麼定，怎樣才能少交氣費。從記者連日來對一些市民的調查情況看，大多數南京人一個月的用氣都在10-25度之間，真正月用氣超過30度的並不太多，一些家裏用了燃氣作為地暖能源的家庭，冬天用氣可能陡然升高。

　　聽市民算算賬——

　　家住白下區的市民劉女士告訴記者，她家四口人，但婆婆雖然常年住在家裏照顧孩子，戶口卻不在這裡，所以只能按“三口之家”來算，前不久她剛剛交過天然氣費，兩個月她家一共有了50度氣，如果按方案一、二還在第一檔內，如果按方案三就進入第二檔了。劉女士算了算，如果按她家每月25度用氣來計算，那麼套用方案一，她家月氣費就是58.75元，而如果套用方案二、方案三則分別要達到59.5元和59元，顯然方案一對她家來説比較划算。另一位南京市民張先生家也是四口之家，由於用了電熱水器，每個月天然氣用量正常在15-20度之間。張先生算出來的結果就完全不同了，“按每月20度算，方案三最省，一個月46元，比其它兩個方案少交1元錢。”

　　本報再幫您算賬——

　　以三口之家為例，看看您選哪種方案省錢(打★號的為三種方案中花錢最少的)：

　　每月用氣量 　方案一 　 方案二 　 方案三

　　10度 　　　　23.5元 　 22元★　　22元★

　　12度 　　　　28.2元 　 27元 　 26.4元★

　　15度 　　　　35.25元 　34.5元 　33元★

　　20度 　　　　47元 　　47元 　　46元★

　　24度 　　　　56.4元★　 57元 　　56.4元★

　　25度 　　　　58.75元★　59.5元 　59元

　　30度 　　　　70.5元★　 72元 　　72元

　　40度 　　　　96元★　　 97元 　 98元

　　50度 　　　　121.5元★　122元 　 124元

　　60度 　　　　149元★　 150元 　 154元

　　100度 　　　 259元★　 262元 　 274元

　　三個直觀結論——

　　1、普通上班族應該最歡迎“方案三”

　　由上表可以很直觀地發現：月用氣不超過24度，“方案三”最划算；而月用氣一旦達到25度以上，“方案一”顯然又成了最佳選擇。這樣一來，一些用氣少的上班族顯然應該更歡迎“方案三”。

　　2、家裏用氣多、老年人家庭或許偏向“方案一”

　　家裏用燃氣熱水器、燃氣燒水、燃氣地暖的家庭，還有一些家庭人口較多，燒飯開夥多的家庭，可能就更適用於“方案一”，因為方案一的第一階梯上限達到了30度，且每度價格又沒有那麼高。

　　3、“方案二”最“中庸”兼顧兩頭

　　從上表中看，“方案二”最不討人喜歡，尤其對於用氣在25-30度之間的家庭來説，是最不划算的。但仔細比較，你會發現，“方案二”既照顧了用氣24立方米以下的大部分普通家庭，又兼顧了用氣超過了30度的家庭，似乎也不是“一無是處”。

　　權威回應

　　為什麼定下這三套階梯方案？天然氣抄表一向不太精確怎麼辦？就昨日公佈的南京市民用管道天然氣價格改革聽證會方案，記者採訪了南京市物價局相關負責人給出權威回應。

　　Q1 為什麼只有“方案一”有低保優惠政策？

　　核心提示：物價局更傾向二、三兩個“普惠方案”

　　答：方案一中給予了低保、特困家庭月用氣量30立方米以內不提價的優惠政策；但是方案二和方案三，更加關注了所有的用氣戶，所有人均可享受到分別為10度和15度不漲價的用氣量，保證了更多用戶基本生活用氣需求，不僅局限于優惠低保戶。所以作為我們物價部門來説，也更傾向於後兩個“普惠方案”。

　　Q2 提價的理由是什麼？三個方案檔次怎麼定的？

　　核心提示：近幾年民用氣一直沒提價長年虧損

　　答：自從天然氣進南京，一直就執行的2.2元/立方米的標準，不少地方都喊虧本。2010年6月1日，國家發改委統一提高國內天然氣出廠基準價格，但我們只調了工業用氣，民用氣價格一直沒動。這次提價也是根據政府要求，疏導上遊天然氣價格上調與我市民用氣價矛盾、逐步理順與可替代能源合理比價關係，同時考慮到群眾的承受能力。同時，關於三個方案中檔次的制定，都有一定的依據，分別覆蓋一定比例用戶，8月22日聽證會當天會統一公佈成本監審報告。

　　Q3 “門戶價”是什麼？一年一動幅度多大？

　　核心提示：保持天然氣價的相對穩定性

　　答：南京的天然氣一部分來自於西氣東輸，一部分來自於川氣東送。所謂“門戶價”包括兩部分，一是在氣源地的出廠價，二是管道運輸價格。説白了，就是這些天然氣運到南京時的售價。

　　這次，南京擬明確聯動的幅度，也是考慮到保持天然氣價格的相對穩定。不能氣源動幾分錢我也動一動，最起碼氣源價動了一兩毛，才會調整銷售。拿出了4%或者8%這兩種方案，也是讓大家討論討論，選擇最合適的。

　　Q4 天然氣人工抄表不精確怎麼辦？

　　核心提示：這個問題的確需要供需雙方聯手解決

　　答：與電價不同，天然氣都要進門抄表，抄表的時間也不穩定，有時家裏沒人抄表員就毛估估了。這是個雙方的問題。一是今後供氣企業應該定好時間去上門抄表，確保以單月或雙月為正常週期。二是希望用戶也能主動配合，自己留心記一下上次來抄表的時間，如果這次抄表家中沒人，可以自己抄一下，貼在大門口供抄表員記錄。我們相信大多數用戶是可以實事求是的，而且你這次抄少了，下次必然會抄多。對於一些用卡扣費的家庭，暫時無法實行階梯價格的，會另出辦法。

　　■相關信息

　　江蘇7市近期將集中聽證階梯氣價

　　CPI漲幅的持續走低，使全國多地都迎來了水電氣等資源性價格改革大年。繼階梯電價後，民用管道天然氣價格改革在江蘇省也拉開帷幕。記者了解到，目前南京、無錫、徐州、淮安、揚州、鎮江、常州7市均已發佈民用天然氣改革聽證公告。雖然此前徐州市最先發佈了聽證代表徵集公告，但南京卻是頭一個拿出正式聽證方案的，南京的氣價改革也將為全省其它地方提供借鑒的範本。

　　不過，由於目前江蘇各市天然氣的氣源並非出自一處，來源不同、運輸距離各異，各地天然氣的供氣成本也各不相同，因此，南京的方案固然可供省內其它地方學習，卻也不會“照搬”。此前，省物價局委託各市、縣物價部門就當地民用天然氣價調整方案召開聽證會，各自製定或調整價格方案經當地政府同意後報省物價局核批也是這個原因。這也意味著，今後江蘇的民用天然氣很可能“一個地方一個價”。(記者 石小磊)