新華網北京8月1日電（記者呂諾）1日起公開徵求意見的《關於加強公立醫院廉潔風險防控的指導意見（徵求意見稿）》，將醫院管理廉潔風險防控、醫療服務廉潔風險防控、供應商誠信管理、患者滿意度管理列為“高”風險等級重點防控內容。

　　在開展醫院管理廉潔風險防控、促進醫院管理幹部規範用權方面，徵求意見稿提出，基建權要實行工程造價跟蹤審計，重點防範招投標和資金管理使用中的廉潔風險；採購權要重點加強藥品、設備、試劑、耗材等物資採購的監管，加強對公開招標、邀請招標、詢價採購和單一來源採購的管理；人事權要強化對幹部任用、人員招聘、職稱評審、編制管理、轉崗和執業資格管理的監控；財務權要強化對資金集中統一管理、執行財務內控制度和基建項目、大額購置、專項資金等重點支出的監控。

　　在開展醫療服務廉潔風險防控、規範醫務人員執業行為方面，徵求意見稿針對社會普遍關注和群眾反映強烈的突出問題規範診療服務行為，防止收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費等損害群眾利益問題的發生。臨床用藥要強化對藥品來源、基本藥物使用、抗菌藥物使用、超限處方、不合理處方、貴重藥物和單品種藥物用藥數量的監控；醫用耗材和試劑使用要強化對來源、採購、資質、出入庫、使用的監控；大型醫療設備檢查要強化對檢查陽性率、檢查權限和重復檢查的監控；醫療收費要強化對收費標準、項目執行情況和超標準超範圍收費、分解項目收費、重復收費的監控。

　　在開展供應商誠信管理、凈化醫院工作環境方面，徵求意見稿堅持受賄、行賄兩個方面同時抓，提出實施誠信承諾制度，供應商與醫院簽訂的業務合同必須設置不得收、送商業賄賂的條款，並明確約定法律責任；實施誠信評估制度，對供應商廉潔守信、依法經營情況，每年全面評估和分級排隊，作為是否續簽合同的重要依據；實施風險預警制度，開展供應商産品價格監測，把出廠和銷售差價較大的作為監控重點，嚴厲打擊失信行為；實施誠信捐贈制度，供應商對醫院的自願捐贈資助不得附加任何影響公平競爭的條件，不得與採購商品（服務）挂鉤，不得指向特定內部職能部門或個人；實施不良記錄製度，對經核實有商業賄賂行為的供應商按規定不得以任何名義、任何形式購買其産品。

　　在開展患者滿意度管理、提升醫療服務水平方面，徵求意見稿提出，在門診大廳、收費和取藥窗口、住院病區顯要位置設置評價信息採集器，建立出院患者回訪制度；實行全員與大樣本相結合評價，評價結果定期在醫院內部公開；建立評價信息採集制度、定期分析改進制度和獎懲制度，定期分析患者不滿意的問題及原因，促進醫院規範管理。

　　徵求意見稿提出，2012年下半年全面啟動公立醫院廉潔風險防控工作，逐步建立覆蓋所有公立醫院的廉潔風險防控機制。