本報南京7月24日電 （記者姚雪青）7月23日，江蘇省南京市出臺《市政府關於進一步拉動內需擴大消費的若干意見》。此次《意見》主要內容共計30項政策，包括推進基礎設施項目建設、推進新興産業項目建設等。

　　令人關注的是，根據《意見》要求，南京市將“加大公積金政策對首次購房和保障房的支持力度”，並對入選“321”計劃的人才，實行“首次購買自住商品住房，視同南京戶籍”。這是否意味著“政策救市”？對此，南京市住建委強調：南京不會放鬆房産限購政策。

　　根據這項《意見》，南京市計劃年底前發放10億—20億元住房公積金貸款支持保障房建設。對住房公積金繳存者首次購房家庭給予公積金貸款支持。這是否意味著“樓市鬆綁”的信號？

　　南京住房公積金管理中心相關負責人表示，近年來該中心認真貫徹執行國家房地産宏觀調控政策，嚴格實行差別化住房信貸政策，“保一、控二、禁三”，即保證首套房貸款，控制二套房貸款，禁止三套（含）以上購房貸款。

　　從南京市住房公積金管理中心提供的貸款數據看，南京市住房公積金貸款以首套房、中小套型住房、中低收入職工為主。以今年上半年為例，發放住房公積金貸款14688戶46.73億元。其中首套房貸款11931戶38.78億元，分別佔全市公積金貸款總戶數、總金額的81.23％和82.99％；90平方米以下住房貸款7676戶23.68億元，分別佔全市公積金貸款總戶數、總金額的52.26％和50.67％；低於全市住房公積金月平均繳存額（796元）的中低收入職工貸款6684戶20.03億元，分別佔全市公積金貸款總戶數、總金額的45.51％和42.86％。“住房公積金貸款政策起到了‘保剛需、控投機'作用，住房保障功能明顯。”上述負責人説。

　　“住房公積金是住房保障的一種形式，對於保障房和首套房的支持，也是一直以來的國家政策導向，從這一點來説，《意見》本身並沒有新的內容。”南京房地産開發建設促進會秘書長張輝告訴記者，面對目前的經濟形勢，《意見》的出臺，是為了擴大內需、拉動消費、促進産業結構轉型升級，涉及各行各業，房地産僅僅是其中的一個方面。

　　同時，《意見》還提出，對於入選“321”計劃的人才，首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，並可按5年內個人所得稅以下留成部分，給予購房補貼。

　　對此，張輝認為，“321”計劃，是南京市在2011年就已經提出的人才引進計劃，對引進人才首次購買自住商品房住宅予以政策支持，本身就是國家宏觀調控鼓勵的方向，國家層面2008年也有相關的政策，並非南京首創。此外，“321”計劃人才僅為5年3000人左右，其中還包括已經在南京落戶、擁有南京市戶口的人員，因此它的影響面狹小。“這僅僅只是針對人才引進的政策，與樓市政策沒有關係。”

　　“南京沒有放鬆房産限購政策。”南京市住建委表態稱，“南京市政府堅決貫徹國家對房地産市場的宏觀調控政策，對調控政策的執行決心不變、方向不改、力度不減。”

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　　上海相關部門申明

　　酒店式公寓在限購之列

　　本報上海7月24日電 （記者孫小靜）近期，有房産企業或仲介公司在一些樓盤銷售廣告（或推介）中使用“酒店式産權式公寓”、“公寓式酒店”、“公寓式辦公樓”和“不限購不限貸”等宣傳用語誤導消費者。為避免購房者産生誤解，理智購房，上海市住房保障與房屋管理局、上海市規劃國土資源局今天共同推出相關概念解讀。

　　具體如下：

　　酒店式公寓。酒店式公寓屬於居住建築，土地使用分類為住宅用地，房屋用途為居住，土地使用年限為70年。其本質是住宅，屬於限購範圍。

　　公寓式酒店。公寓式酒店屬於旅館建築，土地使用分類為商服用地，房屋用途為旅（賓）館，土地使用年限為40年。公寓式酒店本質是酒店，不屬於住宅，按照相關規定不得分套銷售。

　　公寓式辦公樓。公寓式辦公樓屬於辦公建築，土地使用分類為商服用地，房屋用途為辦公，土地用途按照商業用地出讓的，土地使用年限為40年，土地用途按綜合用地出讓的，土地使用年限為50年，具體以土地出讓合同為準。

　　公寓式辦公樓的特殊性在於建築結構上是按公寓式或者單元式進行劃分、有獨立衛生設備，適合向小型企業出租、出售，但其本質上仍是辦公樓，不屬於住宅，不屬於限購範圍。