中國網絡電視臺消息：在國務院批准設立地級三沙市的消息公佈一個月後，海南省三沙市政府於今日正式掛牌，中國面積最大、地理位置最南端的城市開始運轉。

　　在接受人民網記者採訪時，中國國際問題研究所所長曲星指出，三沙市的成立，是中國加強對南海海域及諸島行政管理和開發的重要步驟，有利於對周邊有不良企圖的國家形成威懾。中國社科院邊疆史地中心副主任李國強則表示，南海所蘊含豐富資源遠不止“油氣”，三沙市未來將在礦産等資源開採方面發揮重要作用。

　　三沙由“縣級”升“地級” 中國加強對南海海域行政管理

　　6月21日，民政部發佈公告宣佈，國務院近日批准撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

　　這意味著中國城市版圖坐標將發生重大變化。這個涉及島嶼面積13公里、海域面積200多萬平方公里的地級市將成為我國面積最大的城市，它同時也取代距離其180海裏的三亞市，成為中國疆域最南端的城市。

　　就在設立三沙市的消息公佈前幾個小時，越南國會剛剛通過《越南海洋法》，宣稱將中國的西沙群島和南沙群島納入其主權和管轄範圍。中國外交部副部長張志軍隨後召見越南駐華大使阮文詩，表示強烈抗議。有評論認為，這是對越南嚴重挑釁行為的正面回擊。

　　“在周邊國家紛紛覬覦中國島嶼和管轄海域的背景下，三沙市組建政權、包括警備區等機構的相繼設立，是中國加強對南海海域及諸島行政管理和開發的重要步驟，有利於維護南海主權，有利於對周邊有不良企圖的國家形成威懾。” 中國國際問題研究所所長曲星對人民網記者表示。

　　三沙市在新中國成立後的歷史可以追溯至1959年。當時設立了由海南行政區領導的西沙、南沙、中沙辦事處，管轄相關群島的島礁及其海域。1988年撤銷海南行政區，設立海南省，三沙辦事處相應地劃歸海南省管轄，地位相當於縣一級派出機構的行政管理機構。

　　“作為健全地方行政體制的一個步驟，成立三沙市的想法多年前就開始醞釀，”曲星説，“但由於2002年簽署的《南海各方行為宣言》中規定，‘有關各方不得採取導致局面複雜化的行為'，所以計劃一直擱淺。而同樣在此條款的約束下，越南卻以國內立法的形式破壞了行動宣言的基本原則，在這個背景下中國當然採取相應措施。”

　　從宣佈成立到政權組建完成，三沙市用了一個月的時間。7月17日，海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了《海南省人大常委會關於成立三沙市人民代表大會籌備組的決定》。7月23日，三沙市第一屆人民代表大會第一次會議選舉産生了市一級權力機構，符戇當選首屆人大常委會主任，肖傑當選第一任市長。

　　中國軍事科學學會副秘書長、少將羅援此前撰文指出，三沙市委書記和市長將是中國最“牛”的父母官，不僅要管轄我國幅員最大的地級市，還肩負經略“三沙”及其附近海域和鎮守南疆的重任，必須具備很高的主權意識、國防意識、大局意識、法律意識。

　　南海資源不僅“油氣” 豐富礦産待開發

　　南海是我國四大海域中最大、最深、資源最豐富的海區。公開報道顯示，整個南海盆地群石油地質資源量約在230億至300億噸之間，天然氣總地質資源量約為16萬億立方米，佔我國油氣總資源量的1/3，其中70%蘊藏于153.7萬平方公里的深海區域。

　　“事實上，南海所蘊含的豐富資源遠不止石油和天然氣。” 中國社科院邊疆史地中心副主任李國強在接受人民網採訪時説，“南海中蘊藏鉀、鈉、鈣、鎂等80多種化學元素，尤其在南海海底還發現了錳結核、富鈷結殼，儲量相當豐富，這些資源對國家發展具有戰略意義，成立三沙市無疑在礦産資源開發方面發揮重要作用。”

　　據了解，在南海海域，太陽能、潮汐能、風浪能、鹽差能、波浪能、海流能、溫差能都具備大量的儲藏前景，如在西沙群島，太陽能年日照數約為2900小時，每年太陽輻射總量在6000兆焦耳/每平米；溫差能藏量量每年可達到18.99*1020焦耳，約合600億千瓦；在風力資源方面，年平均風速為每秒5-6米，這是風力發電的最佳風速。

　　“由於三沙市管轄的主要區域是海洋，海洋經濟肯定排在發展中的第一位，未來三沙市的核心産業將圍繞海洋漁業展開”。李國強説。

　　在海南省海洋與漁業廳廳長趙中社看來，未來兩三年內，三沙市應以發展海洋漁業為主，逐步建設涵蓋捕撈、養殖、種苗和水産品加工等海洋漁業産業鏈關鍵環節的生産體系，支持在三沙開展深水網箱養殖試點並逐步實現規模化養殖。

　　趙中社認為，設立三沙市後，還迫切需要編制三沙市海洋功能區劃、環境保護等規劃，科學、合理劃定各個海洋功能區，推動海洋經濟有序發展，海洋生態環境保持優良狀態。

　　專家看三沙市未來：西沙旅遊不宜操之過急

　　海南省住房和城鄉建設廳本月早些時候的消息稱，目前三沙市等市縣總體規劃正在組織編制中。據了解，海南省目前正積極推進西沙旅遊儘快成行。

　　李國強認為，三沙市具備獨特的自然海島風光，旅遊資源在國內獨一無二，旅遊開發優勢明顯。但他同時指出，西沙群島和海域的生態環境非常脆弱，在積極推進西沙旅遊開發工作同時，必須做好科學規劃，要保護為先，有序推進。

　　“不能因為三沙市成立了，就不顧後果地馬上開展旅遊。” 李國強説。“開放到何種程度、人數和方式都要提前做好規劃。目前，西沙並不適合駐島旅遊，坐船遊覽可能更為適合。對於生活垃圾的處理也應考慮到位，即使目前只有少量居民，但三沙一些島嶼的生活環境也很令人擔憂。”

　　據《國際先驅導報》報道，面積大約為1.5平方公里的東島，是南海諸島中的第二大島，也是西沙旅遊資源種類最豐富的島嶼。島上常年有約10萬隻白鰹鳥和白鷺、金雕、海鶴等40多種鳥類繁衍生息，1980年還建立了以保護紅腳鰹鳥為主的自然保護區。而三沙市成立後，旅遊將作為先行開發産業，並有望于年底前開通。（文字來源：人民網）