財政部科研所副所長劉尚希日前發文明確稱，“我國按家庭計徵個稅不可行”。而記者昨日採訪得知，其實我國按家庭徵稅呼聲早已有之，且在發達國家多有按此成功徵收案例。而日前有報道稱，我國有關部門已經準備在2012年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。

　　財政部專家唱衰

　　2億多流動人口産生大量跨時空家庭 按家庭徵個稅成本太高不可行

　　據媒體報道，劉尚希7月20日發表文章稱，不得不承認，我國個稅的最高邊際稅率達到45%，從全球來看也是很高的。不少人呼籲要實行綜合徵收、以家庭為課稅單位。

　　劉尚希表示，從單個家庭來看，按家庭來徵收累進的個稅，似乎簡單又合理，而從13億人口的國家這個整體來觀察，需要權衡的問題將成幾十倍增加，無法實施一個超出自身駕馭能力的複雜稅制。技術層面的稅收信息系統也許不是難題。對我國來説，最複雜的是工業化、城鎮化背景下的勞動力、人口和家庭的流動。當前流動人口達到2億多人，相當於一個大型國家的人口在整天不斷地流動變化。這也由此改變了我國傳統的家庭結構，出現了“留守兒童”、“留守婦女”、“空巢老人”、“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭結構。在這樣一種情況下，讓家庭來申報其應稅所得，按家庭來課徵個稅將使成本高到難以實施的地步。

　　他介紹稱，以家庭為課稅單位，就需要依據家庭的狀況來實行各項稅前扣除或稅收抵免，例如老人、孩子、配偶的狀況，其是否符合稅收寬免的條件，一方面是自己申報，另一方面要由稅務部門來一一認定。家庭信息屬於隱私，孩子、老人和配偶的狀況，對於稅務部門是如何認定的，是否符合條件，是否存在作弊行為，只能通過內部稽查來發現，很難通過信息公開來實現監督。

　　我省稅務專家部分認同

　　按家庭扣稅在當下確實難推行 前提條件太多容易算成糊塗賬

　　“按照家庭為單位來繳納個稅，這個稅法已經被諸多專家提了很多年，雖然國外有成功經驗，國內呼聲也較高，看上去似乎也是一種更為公平公正的課稅方式，但在中國目前的情況下要施行還有很多障礙。”昨天，我省一些稅務專家在接受記者採訪時均如此表示。

　　我省一位稅務專家告訴記者，我國現行個人所得稅費用扣除標準的規定過於簡單，沒有區分為取得收入所必須支付的必要費用和為維持勞動力簡單再生産及家庭開支所發生的生計費用。另外，我國費用扣除標準中也沒考慮納稅人贍養人口的多少、健康狀況等所引發的不同開支水平，以及通貨膨脹、醫療、教育、住房等不同情況，而是統一按照一個標準實行定額或定率扣除。這對於那些收入相同但所發生的必要費用和生計費用多的納稅人來説無疑是不公平的。舉例來説，一個五口之家，只有一人工作，養活全家五口，每月只有三四千元的收入，本已不寬裕卻仍要繳個稅。而按照家庭來扣除個稅就比較公平。我國已逐漸進入老齡化社會，一個家庭贍養4個老人，甚至6個、8個老人的情況將越來越多，如果個稅完全不考慮家庭因素，就很難體現公平。而按照家庭課稅，就可以解決這種稅負不公。

　　可是，正因為各個家庭的情況不一，所以真的按照家庭課稅需要解決諸多難題。比如家庭的總人口、每月的生活費扣除基數、每個月對老人和孩子支付的贍養費用、城市生活水平不同導致的生稅前扣除費用差異……這裡面公式的演算會非常複雜，也是不少專家認為家庭課稅的弊端，很可能最後算成一筆糊塗賬。在以家庭計稅的美國，很多人都算不清自己每個月到底要交多少稅，收入較多的家庭有時會找專門的稅務所幫他們算稅。