第十一屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。

    中國網絡電視臺消息：2012年3月5日（星期一）上午9時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。以下為政府工作報告全文:

    各位代表：現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請各位代表審議，並請全國政協委員提出意見。

     一、2011年工作回顧

    過去的一年，面對複雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，全國各族人民在中國共産黨領導下，同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

    國內生産總值47.2萬億元，比上年增長9.2%；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%；糧食産量1.14萬億斤，再創歷史新高；城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4%和11.4%。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果，實現了“十二五”時期良好開局。

    一年來，我們主要做了以下工作：

     (一)加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展。

    我們實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係，更加注重把握好政策實施的重點、力度和節奏，努力做到調控審慎靈活、適時適度，不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

    在全球通脹預期不斷增強，國際市場大宗商品價格高位波動，國內要素成本明顯上升，部分農産品供給偏緊的嚴峻形勢下，我們把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，堅持綜合施策，合理運用貨幣政策工具，調節貨幣信貸增速，大力發展生産，保障供給，搞活流通，加強監管，居民消費價格指數、工業生産者出廠價格指數漲幅從8月份起逐月回落，扭轉了一度過快上漲勢頭。

    下半年，世界經濟不穩定性不確定性上升，國內經濟運行出現一些新情況新問題，我們一方面堅持宏觀調控的基本取向不變，保持宏觀經濟政策基本穩定，繼續控制通貨膨脹；一方面適時適度預調微調，加強信貸政策與産業政策的協調配合，加大結構性減稅力度，重點支持實體經濟特別是小型微型企業，重點支持民生工程特別是保障性安居工程，重點保證國家重大在建、續建項目的資金需要，有針對性地解決經濟運行中的突出矛盾。

    我們堅定不移地加強房地産市場調控，確保調控政策落到實處、見到實效。投機、投資性需求得到明顯抑制，多數城市房價環比下降，調控效果正在顯現。我們高度重視防範和化解財政金融領域的潛在風險隱患，及時對地方政府性債務進行全面審計，摸清了多年形成的地方政府性債務的總規模、形成原因、償還時限和區域分佈。這些債務在經濟社會發展中發揮了積極作用，形成了大量優質資産；也存在一些風險隱患，特別是部分償債能力較弱地區存在局部性風險。

    我們認真開展債務清理整頓和規範工作，嚴格控制增量，積極穩妥解決債務償還和在建項目後續融資問題。目前，我國政府性債務水平是可控的、安全的。總的看，我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，抗風險能力不斷增強，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。