葉 綠繪（人民圖片）

　　【核心閱讀】

　　43輛超編公車，經拍賣只值39.11萬元，平均每輛均價才9000元，其中一輛麵包車只賣了1600多元，部分車輛中拍價比評估價還低，當地聲稱此舉實現國資增值53.2%。一時間河南省中牟縣拍賣公車引發公眾質疑，有網友戲稱“公車賣出廢鐵價”。

　　面對質疑，中牟縣公車治理領導小組回應：皆因這些超編車車型差、車況差。隨後，不斷有新疑點被網友發現。

　　有人提出，負責43輛車價值評估的河南中達信資産評估有限公司，其法人代表、負責人鐘某，同時也是負責拍賣的河南拍賣行有限公司的拍賣師。業內人士指出，這勢必影響拍賣公正性，不排除評估公司、拍賣公司、競拍人、業主存在某種默契的可能。

　　爭議：公車被賤賣，國有資産反倒增值？

　　事件因一篇報道而起。7月13日，有媒體發佈一則簡訊：近日，河南中牟縣紀委&&、縣國資局承辦，公開拍賣了43輛超編公車，實現國資增值53.2%。該縣從5家拍賣公司中隨機抽取了河南省拍賣行有限公司，並選取河南省中信達律師事務所，對拍賣車輛進行獨立評估，評估後隨即將標的密封，拍賣開始後在拍賣會現場當場啟封。

　　據報道，40多名競買人參與，競買過程全程錄像，縣紀委、縣國資局全程監督，確保整個拍賣過程陽光透明。經過多輪競價，所有車輛全部成交，成交總金額39.11萬元，國有資産增值率達53.2%。

　　不少讀者看到這一數字後大跌眼鏡：43輛車成交總金額只有39.11萬元，均價不到9000元！公車被賤賣，國有資産反倒增值？什麼樣的超編車這麼便宜？拍賣程序是不是走過場？

　　回應：中標價比評估價高即為國有資産增值

　　質疑聲中，中牟縣召開了情況説明會。縣紀委廉自辦主任師永濤解釋，本次公開拍賣的43輛車，是從去年公車專項治理中清理出來的。其中，昌河、長安等麵包車26輛，桑塔納等轎車15輛，尼桑皮卡等小貨車兩輛。這些車車型差，部分車輛甚至接近報廢，所以評估價和拍賣價都不高。為了平息質疑，中牟縣公車治理領導小組公佈了43輛車的詳細信息，包括車牌號、型號、登記日期、車輛情況、評估價和成交價，但聲稱中拍人情況只有拍賣公司掌握。

　　“因車況差，評估出來的價格本來就不高。”中牟縣國資局國資科副科長張志工介紹，估價由專業評估公司來做，拍賣由另外的專業公司來做，各自獨立操作，政府不參與。既然不參與，怎麼可能人為降低價格？而且評估公司有相應資質，和拍賣公司一樣，也是政府從5家類似公司中隨機抽取的。

　　師永濤接著解釋，評估公司認定43輛車的價格是25.53萬元。而經過拍賣，中標總價達到39.11萬元，比評估價高了53.2%。這即為國有資産增值。

　　中牟縣紀委副書記韓明欣介紹，超編車不是超標車，43輛超出編制的公車，和網友理解的“豪華超標車”不是一個概念。去年至今，中牟縣沒有購買一輛新車，新調整的縣領導都是騎自行車上下班。

　　疑點：評估師和拍賣師竟為同一人

　　在中牟縣有關部門回應質疑後，媒體和網民不斷提出新的質疑：既然這些車爛到“接近報廢”，那麼是什麼人把它們拍走？又做何種用途？河南拍賣行有限公司答覆，中拍人情況保密，不能公開。43輛車已經移交中拍人，也無法讓媒體現場核實車況。

　　網友“曉展”提出，在中牟縣第一次發的稿件中，進行資産評估的機構為什麼是“中信達律師事務所”？這明顯不是有資質進行資産評估的機構。師永濤解釋這可能是筆誤，中牟縣提供的材料已更正為“中達信資産評估有限公司”。

　　而關於這個被稱作“專業”、“獨立”的評估機構，細心網友也發現了其中“貓膩”。有網友引證中國資産評估協會官方網站資料：河南中達信資産評估有限公司法人代表、負責人、註冊評估師鐘某；就是這同一個地址，同一個人，卻在這次負責拍賣環節的河南拍賣行有限公司官網顯示身份為拍賣師。

　　本該相互獨立的兩家公司，究竟存在何種關係？分別為隨機抽取的兩家公司，為什麼如此“巧合”？業內人士分析，這很可能就是左手評估、右手拍賣，留有不小“暗箱操作”空間。不論常規還是常理，評估公司、拍賣公司必須互相獨立，目的是防止提前透露標的機密，出現串標現象。中牟縣發表的文章中也有“評估後隨即將標底密封，拍賣開始後在拍賣會現場當場啟封”等描述，就是為了説明兩家公司各自獨立，沒有瓜葛。

　　採訪中，中牟縣國資局承認，鐘某確有其人，在兩家公司分別扮演不同的角色，但同時表示此人沒有參與評估與拍賣。據介紹，評估師和拍賣師為同一人起碼有兩項直接後果，一是拍賣師為了順利拍出，故意評估低價；二是業主可以借此自由掌控中標人，這兩種後果都將造成國有資産流失。那麼，説不清關聯的評估公司、拍賣公司，如何保證43輛車沒有被低估、賤賣？

　　河南拍賣行有限公司副總經理許志勇介紹，有視頻為證，鐘某沒有參與此次拍賣，拍賣程序完全合法。但7月15日下午，記者發現，河南拍賣行有限公司網站已悄悄將拍賣師鐘某的簡介信息刪除。截至記者發稿時，河南中達信資産評估有限公司的電話一直無人接聽，公司負責此項目的林姓負責人的電話也無人接聽。